倪永傑：2016台海形勢　考驗兩岸智慧

中評社重慶10月15日電（記者　張爽）上海市台灣研究所常務副所長倪永傑日前在重慶召開的第二屆兩岸智庫學術論壇上表示，面對2016年台灣政局翻轉與國際態勢風雲變幻，兩岸關係較多可能進入“冷和平”，民進黨以“軟對抗”替代“硬衝撞”。如何維護兩岸和平發展，考驗兩岸同胞的智慧。

一、骨牌效應：從“九合一”到2016選舉

（一）“九合一”顯示台灣政經結構重大變化

2014年11月29日“九合一”選舉反映了台灣六個深層次、結構性變化。

1、藍綠政治版圖發生結構性逆轉，“藍不再大於綠”。

“藍大於綠”已成為過去，泛藍基本盤喪失原有優勢，藍、綠基本盤已是旗鼓相當、不相上下。

2、選民結構發生變化，年輕世代崛起並左右選舉結果。

外省第一代凋零，每年消失10萬左右，他們原本是泛藍的基本盤。年輕世代“80、90後”醞釀政治氣氛，主導選舉成敗。“80、90後”是李扁“本土化”、“去中國化”及“台獨”教育所結出的政治新品種，“台灣認同”、“台灣主體性”、甚至“台獨”意識濃厚，經“3·18反服貿事件”後“反馬”、“反中”“反商”的情緒高漲。這群“80、90後”中一部分是東南亞如越南新娘的後代，他們沒有兩岸關係概念，只有台灣與越南的概念。年輕世代踴躍投票且傾向綠營候選人可能是本次選舉翻盤的重要因素。

 3、兩岸議題不再是藍營強項。

兩岸議題對泛藍並沒有形成加分效應。所謂階級矛盾、貧富差距、世代剝奪、分配正義、居住正義等議題有取代傳統的統獨、省籍議題的趨勢，成為影響選舉結果的重要議題。

4、台灣民眾疑慮增加，民意呈現矛盾。

台灣部分民眾對大陸機會、市場“既期待又怕受傷害”，想賺錢但又要保持台灣“主體性”、政治上的自主權。“台灣認同”上升、台灣“主體性”意識高漲，對於兩岸關係快慢、質量、分配等眾說紛紜，有關“世代剝奪”、“圖利財團”、兩岸競爭、經濟依賴導致政治依賴、兩岸民眾之間好感度下降、負面評價上升等等說法甚囂塵上。台灣民眾“自尊心”受到傷害、自信心下降，各種矛盾影響到民眾對於兩岸關係的態度。

5、新媒體打敗了舊選戰。

此次網絡工具打敗了傳統的選戰方式。網絡聊天如臉書、批踢踢、LINE等幫助綠營及柯文哲，而國民黨的候選人成為嘲笑、惡搞、霸凌的對象。據趨勢民調顯示，台灣選民獲得選舉資訊的來源，電視新聞64.1%、網路新聞10%、親朋好友6.5%、報紙4.8%、社群網站2.5%、廣播0.8%。其中電視新聞很多來自於網絡，說明網絡對於台灣選舉的影響越來越大。

6、“公民運動”與“白色力量”高漲。

台灣社會運動近年有高漲趨勢，以前關注人權、環境、弱勢正義等公共議題，經過“柯文哲現象”的催化吸納，“公民運動”轉化為“白色力量”向政治與選舉領域轉換，搭上網絡的翅膀，在台灣藍綠分野中找到了非藍非綠的灰色政治地帶，影響了台灣政治演變的進程。

 （二）2016台灣兩選尚存小懸念

2016年1月16日台灣舉辦“總統”與“立委”兩場選舉，民進黨卷土重來、蔡英文當選幾無懸念。沒有大懸念，但尚存四個小懸念。

1、蔡英文得票數能否過半？

蔡英文的得票率是否超過50%？如果跨過50%過半門檻，蔡英文將以絕對多數而非相對多數當選，增強蔡英文選後的自信心與領導力。

2、誰是老二？

洪秀柱還是宋楚瑜？8月6日宋參選，“身陷泥巴手捧綠”，獲得23%的支持率，上演“慶祝行情”。經過“9·3北京閱兵”，宋民調下滑至第三。新台灣國策智庫民調9月18日民調，蔡英文46%，洪秀柱17%，宋楚瑜從23%驟降到16.7%，跌了近7%，輸給洪秀柱，形成蔡獨大、洪居二、宋居三的局面。

3、“立法院”誰能過半？

民進黨至少成為“立院”第一大黨，擁有50－55席實力。無論如何，民進黨即使不能形式過半，但一定可以實質過半。

4、誰是關鍵少數？

如果民進黨不能單獨過半，親民黨較“時代力量”更有可能成為所謂關鍵少數，親民黨的政黨票應在5－10%之間，獲得5席左右的席次，在“立法院”具有一定影響力。“時代力量”跨過5%政黨門檻尚有難度。

 （三）選後台灣政局走向

選後台灣政局可從六個面向進行分析。

1、民進黨應會全面執政，但難以穩定執政，更無法長期執政。

民進黨較可能從“中央”到地方、從“行政”到“立法”全面掌控局勢。但受島內外、黨內外及民進黨自身的種種局限，民進黨難以穩定執政。蔡英文一當選，問題就來了。兩岸之間可能是地動山搖，涉外事務上面臨“斷交”骨牌效應，TPP、TIFA談判進展緩慢甚至無所收獲。泛藍、民間的反制力量撲面而來，柯文哲與民進黨貌合神離，成為蔡英文潛在競爭者。民進黨“只會選舉，不會治國”，執政能力太差，人才嚴重不足，理論準備付諸闕如，政策過時，不合時宜，執行更為荒腔走板。執政後民進黨人的貪污腐敗難以遏止，派系惡鬥將是蔡英文無法擺脫的政治夢魘。

2、台灣仍是“兩黨制”格局。

未來台灣政局將是民進黨獨大，國民黨弱化，第三勢力曇花一現，難以有更大的作為，可能出現“一大、一中、多小”的競爭局面，侵蝕、動搖“兩黨制”格局。國民黨對於民進黨的牽制力下降，藍綠競爭進入生死較量，但民進黨試圖全面殲滅國民黨，對馬英九、國民黨展開系列政治追殺、政治清算。

3、國民黨分裂危機嚴重。

不同於2000年敗選後國民黨聯合親民黨對民進黨展開強力制衡，2016年國民黨面臨“路線”之爭與團結問題。人們越來越擔心馬英九和平開放的兩岸路線能否被繼承、延續？國民黨是否面臨新的分裂？國民黨由誰掌握？馬英九、洪秀柱、朱立倫、吳敦義、王金平等各自扮演哪種未角色？傳說中的國民黨本土派有無可能出走成為“台灣國民黨”？

4、柯文哲影響上升。

柯力圖擴大政治影響，走自己的路，不為藍綠所綁架。柯在此次選舉中四處輔選，擴大政治影響，試圖將手伸進“立法院”。但柯文哲難以失去民進黨的支持，難以與其分道揚鑣，至少要等贏了2018年下屆台北市長再說。觀察柯文哲動向的關鍵有兩點：一是能否做好市政，拿出政績，贏得選民支持，爭取連任。以柯市府團隊一貫表現來看，柯的政績乏善可陳，其支持度自“悠游卡”事件後有所下跌。二是走出能否柯文哲獨有的兩岸之路。滬台雙城論壇的順利舉辦，為柯提供了政治上的想象空間。

5、親民黨“泡沫化”，“時代力量”影響不可小覷。

親民黨基於自身的政治發展考慮，較可能在內政上配合民進黨，在兩岸政策上配合國民黨。但親民黨“泡沫化”危機如影隨形。“時代力量”破壞力不容低估，可能綁架民進黨。

6、台灣社會深度綠化。

台灣“主體性”認同上升，台灣社會“反中”、“反統”、“反藍”的氣氛持續升高。台灣中間勢力受到壓縮，務實、溫和的力量逐漸集結，民眾的“統獨觀”持續變化，“維持現狀”多於“統或獨”，對大陸的態儘管負面多於正面，但對大陸的期待多於疑慮。台灣有可能掀起新一輪大陸熱、西進熱。

 二、“冷和平”：兩岸關係由熱轉冷

民進黨拒不接受“九二共識”，也不願意回應“大陸和台灣同屬一個中國”的核心內涵，提不出為大陸所接受的替代共識，缺乏穩定兩岸關係的誠意與舉措，兩岸基礎不牢，必然會地動山搖。兩岸和平發展的道路面臨重挫，和平發展的局面難以維持，兩岸迎來“冷和平”、冷交流的霜凍期、陣痛期。兩岸之間沒有“冷戰”（Cold　War），但“涼戰”（Cool　War）不可避免。兩岸關係瞬間降溫，兩岸由熱轉冷、由快轉慢，由密切轉為淡漠，甚至出現局部衝突摩擦、停滯反覆，兩岸榮景不再。

1、總體冷、局部熱；短期冷，長期熱。

民進黨一當選，兩岸關係總體降溫、冷卻，動力不足，前景不明，但也可能出現局部升溫的現象，形成新的交流熱點。兩岸交流重點轉向城市交流、基層交流。滬台雙城論壇較可能成為兩岸城市交流的領先指標，引領兩岸交流方向。

2、官冷民熱；政冷經熱。

民進黨上台，兩岸官方往來中止，兩岸政治面交流停滯，協商中斷、協議執行面臨困難，國台辦與“陸委會”常態化溝通機制中止。台灣“斷交”狂潮不可避免，國際參與越來越難。但兩岸民間往來未受影響，民間交流、經濟合作、文化社會互動仍然維持，甚至可能逆風向上。台灣有可能掀起新一輪的“大陸熱”、“西進潮”。

3、綠冷藍熱；南冷北熱。

民進黨上台執政，較可能執行從嚴管控、冷卻降溫的兩岸政策，綠營對於兩岸交流有所畏懼、並不熱心。與此相反，藍營將更為熱衷於兩岸交流，造成台灣兩岸交流綠冷藍熱的現象。同時，台灣北中南三地對於兩岸交流出現南冷、中北部熱、普通民眾冷、工商文藝界熱的現象。

4、兩頭冷、中間熱；普通民眾冷、工商文藝界熱。

台灣不同年齡階段對於兩岸關係的態度有所不同，可能出現年輕、年邁者冷、青壯、中壯世代熱的現象。20－29歲、60歲以上人群對於兩岸關係不熱心，甚至冷漠以對，但30－39歲、40－49歲、50－59歲的青壯、中壯世代人群熱心於兩岸交流，成為兩岸關係中最為活躍的主體人群。同時，普通民眾對於兩岸交流積極性不高，但工商界、文化藝術界對於兩岸關係的積極性高，非常投入。

來源：中評網