財務新安排實事求是 三跑須盡快上馬
- 更新時間:2015-10-01 21:29來源:網絡作者:@missdream人氣:23620
機管局公佈經修訂後的機場三跑道(三跑)財務安排,原先提出向旅客收取的「機場建設費」將由劃一收費改成分級徵收,部分徵費可望由原先建議的180元,大幅減少至90元或以下。調整後的三跑財務安排,遵循「用者自負」的融資原則,避免政府因興建三跑而背負沉重的財政包袱,亦正視廣大乘客對於「機場建設費」負擔的看法及訴求,在定價上酌情兼顧,實事求是,值得肯定。三跑建設關乎本港航空業的長遠發展,興建刻不容緩,政府應全力加快進度,推動工程早日順利上馬,既有效控制成本,更提升香港競爭力。
興建三跑將耗資1400多億元,是本港歷來最貴的基建項目,項目的融資方式、成本效益備受關注。為了避免工程開支對政府財政造成沉重負荷,當局採取了由機管局向市場發債,以及以「用者自付」原則,向旅客徵收「機場建設費」及增加航空公司收費來籌集三跑建造費。
對於最初考慮的「一刀切」徵收180元「機場建設費」方案,社會存在較大爭議。在聽取了不同聲音,吸納了相關有益建議後,當局改為按照機票的長短途和票價水平,分級徵收「機場建設費」,大幅調低徵費水準。分級徵費更符合公平原則,讓不同類別的乘客承擔相應級別的收費,社會更容易接受;調低徵費水準,這正正是當局正視廣大乘客負擔能力,回應社會訴求的積極體現。另外,修訂後的財政安排仍遵循「用者自付」的原則,不會因減少了徵費而對公共財政造成額外壓力,同時為三跑的盡快上馬提供財政保障。這一修訂方案,實事求是,務實進取,兼顧了發展需要和社會訴求。
解決了三跑工程「錢從何來」的問題後,接下來就要着手讓三跑項目盡快「向前行」。在人工、材料隨通脹有升無降的情況下,三跑工程拖延一日,成本造價只會越來越高,香港航空樞紐的優勢地位更可能隨時會被地區競爭者削弱、搶走。三跑項目本來已經落後於本港航空業發展的需要,不應像其他大型基建一樣,重蹈「蹉跎歲月」的覆轍,必須加快步伐,全力爭取令工程順利早日動工,鞏固香港航空業的優勢,將三跑變為本港經濟的助推器,惠及香港社會和更多香港市民。
香港文匯報
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