中央批覆環渤海區發展綱要

■天津港位處環渤海經濟圈，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿易口岸。 資料圖片

北京牽頭 助力京津冀 把握「一帶一路」機遇

香港文匯報訊（記者 葛沖 北京報道）經國務院總理李克強簽批，國務院日前批覆同意《環渤海地區合作發展綱要》。批覆提出，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東7個省區市，要制定具體實施方案和專項規劃，抓緊建立由北京市牽頭的合作發展協調機制，加強協調配合，形成工作合力，努力把環渤海地區建設成為中國經濟增長和轉型升級的新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示範區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。

中國政府網昨日公佈《國務院關於環渤海地區合作發展綱要的批覆》（國函〔2015〕146號），要求相關地區、部門認真組織實施。批覆稱，加快環渤海地區合作發展，是推進實施「一帶一路」、京津冀協同發展等國家重大戰略和區域發展總體戰略的重要舉措，事關國家改革開放和區域協調發展大局。

7個省區市強化責任分工

環渤海地區位於華北、東北、西北三大區域結合部，包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區。這7個省區市之間的區域合作在上世紀90年代即已提出，此後又通過市長論壇的形式進行協作。

據新華社報道，《環渤海地區合作發展綱要》明確了環渤海地區合作發展的指導思想、基本原則、發展目標和空間佈局，提出要牢牢把握實施「一帶一路」、京津冀協同發展等國家重大戰略的歷史機遇，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益、促進區域協調發展為主要目標，立足主體功能定位和自身優勢，力調整優化經濟結構，力擴大對內對外開放，力創新合作體制機制，以基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治、產業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點，努力把環渤海地區建設成為中國經濟增長和轉型升級的新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示範區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。

國務院的批覆要求，北京等七個省區市政府要加強對《綱要》實施工作的組織領導，強化責任分工，積極探索實施績效考核和獎懲激勵措施，制定具體實施方案和專項規劃。同時，要抓緊建立由北京市牽頭的環渤海地區合作發展協調機制，並切實發揮其作用，加強七省區市協調配合，形成工作合力。《綱要》實施中涉及的重大項目，要按規定程序報批。

批覆還提出，國務院有關部門要按照職能分工，在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予積極支持，協調解決基礎設施互聯、生態環境治理、產業發展協作等重點領域的困難和問題，為環渤海地區合作發展創造良好政策環境。

長三角珠三角外經濟樞紐

環渤海地區面積186萬平方公里，幅員廣闊、連接海陸，區位條件優越、自然資源豐富、產業基礎雄厚，是中國最具綜合優勢和發展潛力的經濟增長極之一，在對外開放和現代化建設全局中具有重要戰略地位。輿論認為，環渤海地區將為「長三角」、「珠三角」以外的另一個沿海重要經濟樞紐。

香港文匯報