楊鈞池：從習奧會可觀察中美日三方關係

中評社高雄9月22日電（記者　高易伸）在日本首相安倍晉三主導下，日本參議院日前表決通過了“解禁集體自衛權”的安保相關法案，該案生效意味日本自衛隊海外活動範圍將擴大至全球，日本戰後安保政策發生重大轉折。高雄大學政治法律系教授楊鈞池接受中評社訪問認為，日本新安保法的通過除延續日本一系列面對周邊外部的防衛政策調整外，也跟美國重返亞洲政策的力道衰減有關。

楊鈞池表示，安倍這次不顧國內輿論通過新安保法，背後除有美國著力外，美國更希望藉日本擴大安保角色比重，維護美國重返亞太力道。對於即將舉行的“習奧會”，楊認為，中美之間有太多多層次的議題必需坐下來好好探討。雖然中美日三方目前態勢頗為強硬，但他不看壞三邊關係。

楊鈞池，臺灣大學政治系學士、政治研究所碩士、博士，專長日本政治與外交，東北亞區域安全，現為高雄大學通識教育中心主任、政治法律系教授。

針對日本通過新安保法一事，楊鈞池21日接受中評社訪問表示，日本通過該案是自後冷戰時期一路所延續的政策，與美國想強化美日在亞太地區的軍事同盟有關，他並不意外。

楊鈞池表示，自進入後冷戰時期，以日本周邊的地理位置而言，不少周邊國家都在增加軍備，其中包含了朝鮮與中國大陸的軍事力量日漸增強，日本為了因應自身的防衛政策，其國內也做了相當多的討論。安倍此舉是日本針對外部所進行的一連串防衛政策調整。

楊鈞池說，新安保法延續了1990年代日本針對安保防衛政策之延伸，其中包含了1992、1996、2002、2008年一系列的討論，但日本這次修改安保法背後最主要的推手還是來自於美國。特別是美日同盟於2008年後開始出現質變。2008年發生的全球性金融海嘯起源於美國，美國國力與因應各區域衝突力量正在慢慢退縮。美國自此之後開始關注國內議題，其重返亞太等政策，與要求日本增強亞太穩定力量有關。

楊鈞池說，美國過去在日本駐軍，某種程度也是在壓抑日本的軍備，可這次日本通過新安保法則是來自美國的鼓勵與要求，強化了美日不分時期、不分前後的軍事同盟力道；其次，日本通過新安保法不僅也是符合美國在亞太的需求，包含亞太其他國家如澳大利亞、印度或東南亞等國，也都期望日本進一步擴大安保角色。

楊說，這些國家的想法很明顯是受到中國這幾年在軍事上與周邊如南海議題等衝突、威脅有關。因此安倍晉三這次不顧國內輿論反對，通過新安保法，背後就是有美國著力，希望日本擴大美日安保的角色比重。

楊鈞池表示，雖然美國希望日本擴大其在亞太安保同盟的力道，但本周起即將舉行的中美兩國領導人“習奧會”將更可進一步觀察現在中美日的三方關係。

楊鈞池認為，美國一方面希望維持穩定的中美關係，但中美兩國涉及到雙邊、反恐與多層次全球議題，中美之間有許多多層次議題必需好好坐下來討論，這需要兩國進行更多的討論與合作。然而，美日安保強化雖是事實，且南海問題與東南亞國家的合作也越來越明顯。但這些事實正在發生，中美關係不至於造成立即緊張性的關係。雖然中美、美日、中日目前看起來態勢都很強，但彼此之間也有需要相互合作的空間。“習奧會”能夠談出什麼議題，後面所釋放出來的資訊就很重要。

此外，新安保法為何引發如此巨大爭議，楊鈞池歸納下列3點以為說明，首先、日本自第二次世界大戰後與1960年代美日安保條約簽訂後，該案一直在日本國內受到關注，因此安保議題在日本向來就會成為社會運動與議題操作的焦點；其次、該法案對於日本各政黨及明年7月即將舉行的參議院選舉有關，該法案也適合在野黨為明年選舉進行佈局，當中也包含在野黨針對安保、年底的社會福利政策與經濟問題對執政的自民黨提出挑戰與批評；其三、安保法是針對未來假想的情況預設，因此使用的字眼與條文較具爭議、模糊。

來源：中評網