社評：民進黨若要穩定兩岸就得找出民共交集

中評社臺北9月14日電（評論員　林淑玲）民進黨主席、2016參選人蔡英文決定出席今年雙十大典，黨公職可望也組團參加，彰化甚而出現綠營選將持青天白日旗造勢的畫面。選前4個月，民進黨的“中華民國牌”呼之欲出，對2016大選會產生什麼變化？民共關係會有變化？將是臺灣這場大選接下去的主軸。

話說，外行看熱鬧，內行看門道，民進黨有意以“中華民國牌”宣示往中間移動，首先要看民進黨對“中華民國”的定義為何。根據“中華民國憲法”，“中華民國”疆域包含整個中國，兩岸是“大陸地區”與“臺灣地區”。這是臺灣法制體系上“中華民國”的定義，民進黨未來的版本又是什麼？

民進黨目前對“中華民國”定義自成一套說法，1999年通過的“臺灣前途決議文”說明，“臺灣是一主權獨立國家，其主權領域僅及于台澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。臺灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。”按這個定義，“中華民國”就是台獨的“國號”，與“中華民國憲法”的主權定位與疆域大不相同。更被指直是“台獨借中華民國的殼上市”。

民進黨若沒有更動對“中華民國”的定義，蔡英文打“中華民國牌”、國民黨去質疑她為何不碰旗歌，其實意義都不大。蔡出席雙十大典，甚或舉青天白日旗，只是宣示進入准執政狀況。民進黨執政過8年，蔡英文還當過行政院副院長、陸委會主委，“中華民國”與旗歌之於綠營一點都不是問題。

蔡英文的“中華民國牌”若要發生重大意義，應在於她是不是能走出有別於“臺灣前途決議文”對“中華民國”的定義，讓“中華民國”不等於台獨。要不然，陳水扁執政了8年，每天進出“中華民國總統府”，在“中華民國”的官方檔上簽名，也沒有把兩岸穩下來。民進黨過去已建立一套換軌模式，執政時是“中華民國是臺灣”，在野時就把“中華民國”踢掉，其實兩者並沒有太大差別。

蔡英文出席雙十大典、綠營參選人突然開始舉青天白日旗，明顯都是選舉策略。問有沒有效？可以從兩部分來看，第一，在臺灣內部應是有效的。民進黨常態基本盤約4成5左右，綁得牢牢的不會動，“中華民國牌”有助綠營開拓中間選票，以國民黨目前的孱弱選情，又有宋楚瑜分票，蔡勝算本來已經很高，還會更高。

值得注意的是，蔡英文以遙遙領先的局面打“中華民國牌”，當不止著眼於2016選舉，更在於翻轉民進黨路線，把過去執政、在野對“中華民國”有不同態度的雙軌制拉齊，創造中間、穩定形象。蔡意在“維持現狀”之外，更貼進國民黨，進而以政策等其他方面的優勢邊緣化國民黨。學者、政務官出身的蔡英文處理黨的路線問題，明顯與街頭、選舉起家的前幾代領導人有不同思維。

然而，第二，在外部方面，謝長廷曾說，“依照憲法廈門、高雄還是一個國家”。柯文哲除了表達“尊重與瞭解九二共識”，也說過，“在當今世界上並沒有人認為有‘兩個中國’，所以一個中國並不是問題。”謝柯兩人都很清楚，現在兩岸、紅綠最大糾結就在“一中”，民進黨若想以全面擁抱“中華民國”來取代國民黨在“保衛中華民國”角色，首要處理一中的問題。

民進黨人士出席雙十大典、拿青天白日旗來打選舉，選前不會碰到“中華民國”定義問題，但這閃得了一時，閃不了永遠。短期的，接下來的2016大選辯論鐵定會成為焦點議題。長期的，蔡英文不論當選與否，民進黨只要處理“中華民國”議題，就一定要去處理定義的問題。

以紅藍綠互動來看，紅藍的交集是“一中”，紅綠交集何在？民進黨若要穩定兩岸關係就得把民共的交集找出來。誠如謝長廷的名言，“民進黨兩岸政策要獲得臺灣民眾和美國接受，也要讓大陸能夠忍受。”

來源：中評網