陳曉曉：福建自貿區主要著眼臺灣統一問題

中評社福州8月27日電（記者　黃博甯）廈門大學臺灣研究院博士生陳曉曉日前在福建師範大學舉辦的第三屆兩岸文化發展論壇上表示，建立福建自貿區，主要著眼於臺灣統一問題，也是構建“21世紀海上絲綢之路”的重要節點，與此同時，也承擔了基於區域特點，構建自身開放型經濟體制的任務。

他表示，按照方案，福建自貿園區採取“一區多園”的方式，依託自貿區，外接東盟，開拓東南亞市場，深度融入世界經濟；對接臺灣，承接金融等先進產業，深化兩岸經貿合作，探索兩岸自由經濟示範區對接；內用政策，加快產業轉型與經濟開放，促使政府提升治理能力，最終指向繁榮。

（一）加強與“海絲”沿線國家的合作

在自貿區（FTZ）裡，既有國與國、區域與區域之間的經貿往來，又有關稅等特殊政策的支持。既對外，又對內；既是更高水準的對外開放，又是各省份、區域之間的互聯互通。

自貿園區是福建參與建設“一帶一路”的新載體，福建應以自貿園區為新抓手，全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作，為建設“21世紀海上絲綢之路”探索新途徑。2013年，東盟取代歐美成為福建最大的貿易出口對象。福建應該抓住機遇，對接東南亞，拓展和東盟的經貿往來。於“一帶一路”沿線國家黃金資源豐富，需求旺盛，可以建立黃金合作發展機制，並將之納入“一帶一路”戰略規劃框架，制定相應的專項規劃和扶持政策。提升與海上絲綢之路國家和地區的貿易規模與水準，籌備設立中國－東盟海洋合作中心，建設海上絲綢之路中心樞紐城市，爭取在“一帶一路”沿線國家和地區投資設立生產基地；利用鐵路打造歐洲、中亞陸路通道。

（二）加強兩岸經貿合作

福建自貿園區將以兩岸經貿合作為核心，打造“21世紀海上絲綢之路”經貿合作前沿平臺，促進海峽西岸經濟區高速發展。自貿區將給兩岸融合發展帶來新的機遇，吸引越來越多的台商回流到福建來創業、就業。福建作為兩岸經貿往來“橋頭堡”的角色將凸顯。“一帶一路”的建設中，對福建和臺灣都是機會，趁勢而為，深入佈局，聯手創造雙贏的局面是可期的。

當前，臺灣正在規劃建設以“六海一空”為核心的自由經濟示範區。此前廈門探索建設自貿區時，就提出“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、先行先試”的總體思路，此番福建自貿園區獲批，對接“六海一空”將成為題中之義。閩台之間可以共同打造“環海峽經濟合作圈”，主打“海峽牌”，建立環臺灣海峽產業群。

（三）加強與華商的合作

“21世紀海上絲綢之路”沿線各國是華僑華人的聚集區，有超過4000多萬華僑華人，也是華商力量最強的區域，特別是東南亞地區，華商經濟構成東南亞多個國家最重要的經濟支柱。在東南亞上市企業中，華人公司占70%左右。因此，動員和引導海外僑胞參與自貿區建設和“21世紀海上絲綢之路”重要樞紐建設的意義重大。

海外僑胞是中國現代化建設的獨特資源，他們熟悉駐在國的社會、法律、文化環境與風土人情，對祖國經濟社會發展情況也很熟悉，是連接中國與周邊國家的“天然橋樑和紐帶”。同時，海外僑胞還具備雄厚的經濟科技實力、成熟的生產行銷網路、廣泛的政界商界人脈以及溝通中外等獨特優勢。此外，在建設自貿區融入“一帶一路”戰略過程中，利用海外僑胞及其社團在所在國政商界的影響力，民間機構先行，有助於向所在國政府疏通各“一帶一路”參與國間互信度不夠等可能遇到的一些障礙，提前為政府間合作創造條件，打下良好合作基礎。福建自貿區與“一帶一路”戰略的對接聯動蘊藏著巨大的發展機遇和潛力，對廣大海外僑胞來說，更是難得的發展契機，也是雙方協同發展、互利共贏的過程，在福建自貿區建設“21世紀海上絲綢之路”重要樞紐中應充分發揮海外僑胞的獨特作用。

（四）借助“一帶一路”，讓企業“走出去”

只有在國內具備走出去實力的企業才更能夠領導其他公司一起去開拓新時代的“一帶一路”，只有在國內走在前列的地區才能夠承載這些企業的根基。由此，擔當自貿區先行者的滬粵津閩四地會當仁不讓地成為“一帶一路”的戰略支點。四地皆有海港，天然能夠掛靠上“21世紀海上絲綢之路”的建設任務，把自貿區建設與“一帶一路”戰略作為廣大企業“走出去”的重要平臺。

從投資意義上說，福建自貿區可以通過金融創新帶動企業向“一帶一路”沿線地區和國家進行直接投資，通過提供融資租賃等便利化服務，打通“一帶一路”地區和國家的貿易通道，進一步延伸各個自貿區所在港口的輻射功能，最終服務於“一帶一路”戰略。

從互聯互通的意義上說，基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。福建自貿區要積極組織有關企業參與交通基礎設施、能源基礎設施以及跨境光纜等通訊幹線網路建設，等等。

總之，“一帶一路”沿線地區和國家資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容的五大“互通”，對福建自貿區來說大有文章可做。

來源：中評網