“鉛”頭在燒焊物料 關鍵在改善監管

啟晴邨等公共屋邨食水含鉛超標事件，昨日繼續有新發展，焦點已由居民受影響程度擴大到責任及監管等制度性問題上，看來，相關政府部門工作的改革已屬事在必行，“有規定等於無規定”、或有規定卻難於落實執行的情況必須改變。

事件中，連日各方的疑惑或關註焦點，是公屋食水喉管及其所用的焊接物料到底有無監管？從運輸及房屋局局長張炳良昨日的講話看來，答案應該是明確的。

張炳良強調，房屋署在與總承建商“中國建築”及“瑞安建業”簽署的啟晴邨興建合約中，是寫明食水喉管包括焊接物料都不能含鉛，這壹點是清晰無誤的。

但是，從眼前現實看來，盡管房屋署在批出工程合約時註明不能使用含鉛物料，但實際情況卻是“兩碼事”。

據具體負責啟晴邨水喉安裝工程的持牌水喉匠林德深昨日在電臺節目中聲稱，他只是“何標記”建築工程公司的雇員，有關工程用的物料，包括水管和焊接物料，都是由公司供給，他只是具體負責安裝和燒焊而已，物料成分如何和購自何處，他“無從得知”，而相關文件上都有房屋署及水務署的簽字，雲雲。

當然，這位水喉匠的“壹概唔知”，是否屬實，仍有待進壹步查證，但他的說話最少透露了兩點訊息：

壹是“判上判”，房署把啟晴邨的建築工程“打包”外判給“中建”和“瑞安”，“中建”和“瑞安”把工程分拆再逐壹外判，其中有關水喉工程部分分判給了“何標記”，這名呼冤“水喉佬”林德深的工作也有可能是從“何標記”那裏再分判得來的，是名副其實的“判上判”；

二是房屋署只在與總承建商的合約上作出若幹要求與規定，但對具體工程的執行和落實，包括質量問題，卻只是“隔山買牛”，責任全都“卸”到了承建商的身上；承建商如負責任，層層監管，那當然不會有問題，但如果承建商壹“判”了事，根本不予監管，那工程的質量包括物料的成分是否違規、是否合法，也就只能“望天打卦”了。

因此，從眼前已經披露的事實看來，啟晴邨住戶食水含鉛量超標，問題出在水管的焊接上，焊接用了合約規定不能用的、廉價的含鉛物料，但原因在焊料，根源卻在監管制度上，而批準或默許使用含鉛焊料的，到底是“水喉佬”林德深本人還是“何標記”？又“中建”與“瑞安”對此到底是知情還是不知情？……這才是問題的癥結所在。

正是“壹石激起千重浪”，壹個啟晴邨的捐捐“鉛水”，暴露了目前政府公共工程項目自投標以至施工上都存在監管不足的問題，而最終受害的可能是市民大眾，也可能是政府自己。

當然，壹項公共工程和建設，牽涉的技術環節是十分復雜和龐大的，相關部門也不可能“壹五壹十”的每壹項都去具體監管和過問，但壹些必要的監管、核對和抽查仍是不可放過的，否則，大如高鐵工程的嚴重超支和滯後，“小”至啟晴邨食水喉流出“鉛水”，令到全社會嘩然，屋邨居民人心惶惶，實在是不可以接受和繼續容忍下去的。

事實是，發展經濟、改善民生，並不僅僅是數字上的問題或達標與否，如何進壹步完善相關條例和監管制度，提高工程質量，提高市民對政府施政的信心，更是關鍵。

來源：大公網