高院拒批「一地兩檢」臨禁令

■郭卓堅（左三）就「一地兩檢」條例草案入稟申請司法覆核被拒，需支付訟費。資料圖片

《廣深港高鐵（一地兩檢）條例》於今年6月14日在立法會三讀通過，並在6月22日刊憲後正式成為香港法例。條例列明高鐵西九龍站內地口岸區，及高鐵香港段營運中的客運列車車廂，均視為香港以外並處於內地之內，行使內地法律實施管轄，包括司法管轄。

5人先後入稟謀阻通車

目前除了梁頌恆和郭卓堅外，另有3人包括社民連梁國雄、註冊社工呂智恆及「新民主同盟」成員古俊軒，先後入稟高等法院申請司法覆核，要求法庭頒令條例「違憲」，宣告立法會的表決無效，及推翻全國人大常委會和特首林鄭月娥的決定等。其中，郭的入稟狀指特首林鄭月娥提出高鐵「一地兩檢」及相關議案，故將她列作答辯人。

5人的申請聆訊將在10月30日至31日同期進行。

駁回梁頌恆郭卓堅入稟 官：倘頒令累港損失更大

（記者 葛婷）「青年新政」的梁頌恆及「長洲覆核王」郭卓堅早前分別入稟高院，要求司法覆核廣深港高鐵香港段在西九龍站劃出「內地口岸區」實施「一地兩檢」，又申請在正式審訊前先頒發臨時禁制令。高院昨頒下判詞拒絕申請，兩人需支付訟費。法官認為，一旦批出暫緩執行「一地兩檢」法例，倘條例最終被裁定「合憲」，整個香港社會需承受的損害會遠比不批出多，反之拒絕批出臨時禁制令造成不公義的風險會較小。

法官周家明昨日頒下判詞，指是次案件涉及公眾利益，倘若批出禁制令，必將影響高鐵在9月投入服務。雖然梁頌恆提出可改用「兩地兩檢」暫時營運，但周官認為不可行，因為西九站之後的4個車站內，均無設置海關、出入境、清關以及檢疫等設施。

周官並引述運輸及房屋局常任秘書長（運輸）黎以德早前供詞指，若高鐵未能如期通車，會對旅客、商人和僱員帶來反效果，損害香港作為區域交通樞紐的聲譽，也會對旅客帶來不方便，限制了他們到內地的交通選擇。

禁令或致巨大經濟損失

同時，營運商港鐵及其他專營巴士、小巴公司等每月會損失3.72億元收入，以及高達1.79億元營運及保養開支，並會帶來失業、商貿及旅遊業機遇的損失。

若批出禁制令，但最終證明《廣深港高鐵（一地兩檢）條例》是「合憲」的，將引致上述十分巨大的經濟損失，整個香港社會需承受的損害遠比不批出禁制令多。

周官在判詞中並引述梁、郭兩人聲言，倘法庭不批出暫緩執行高鐵「一地兩檢」法例，市民有可能在高鐵站內錯誤地墮入內地法例的「法網」，但他認為在等候司法覆核有結果前，市民有自由選擇是否乘搭高鐵，而兩人已表明不會乘搭「一地兩檢」的高鐵往內地，對兩人而言，這種情況更加只是純粹假設情況。

官：具較低不公義風險

周官同意梁頌恆所指，倘若法院作出錯誤決定、拒絕批出禁制令，公眾及社會利益會受損，但亦同時反駁，考慮是否批出禁制令是要衡量兩者帶來不公義的風險，縱觀整體因素，錯誤地沒批出禁制令帶來的損害，顯然少於錯誤地批出。因此，不批出禁制令是具有較低的不公義風險。

周官又指，梁頌恆和郭卓堅聲稱高鐵「一地兩檢」「違憲」及違反基本法，但兩人都沒有提交詳盡的法律理據作為支持。這方面將留待10月的審訊處理。

判令梁郭二人須付訟費

周官下令梁頌恆要支付立法會主席及律政司司長訟費；郭卓堅要支付行政長官林鄭月娥訟費。至於立法會主席的代表大律師要求向梁頌恆判罰懲罰性訟費，法官認為沒有基礎。

裁決符港利益 政界批郭梁濫訟

法院昨日拒絕梁頌恆及郭卓堅就「一地兩檢」安排提出的臨時禁制令申請。政界人士普遍認為，法院是次裁決符合香港社會的利益，並批評郭梁兩人缺乏法律理據，只是為了自己的政治目的，就濫用司法程序，阻礙香港發展，應予以譴責。

周浩鼎：阻通車累港損失

民建聯副主席周浩鼎昨日在接受香港文匯報訪問時表示，法庭的觀點與他相當吻合。首先，大部分香港市民都十分期待高鐵盡快通車，其次，根據普通法原則，法庭在考慮是否發出禁制令時，一般都會十分小心。

他解釋，在是次案中，法院特別要考慮到Balance of Convenience（便利平衡）的原則，即一旦頒發禁制令後將會帶來什麼影響。如果今次法院發出了禁制令，但政府在今年10月有關「一地兩檢」的司法覆核案件中勝訴，則其間高鐵通車受阻延，以及車站的保養營運等等成本，會為香港社會帶來很大的損失。

周浩鼎強調，「一地兩檢」合憲合法，並沒有違反基本法條文，有關人等申請禁制令只是為了「做場大龍鳳」，而濫用司法覆核申請。

葛珮帆：無理阻「一地兩檢」

民建聯立法會議員葛珮帆指出，全國人大的相關決定，為「一地兩檢」安排奠下了穩固的法律基礎，是「憲制性法律效力的確認」，根本沒有司法覆核的可能。

葛珮帆指，郭梁兩人缺乏法理依據，只是千方百計、無理取鬧地阻撓「一地兩檢」的實施。

高院是次拒絕批出禁制令是合情合理的，粉碎了反對派拖延高鐵通車的圖謀。

針對郭卓堅在聞判後聲稱自己「盡晒力為香港」的說法，她批評極其無稽，特別法官在判詞中已說明倘頒禁令出錯，整個香港社會都承受十分巨大的損失，故不頒禁令的決定才是為了香港，這反映了郭卓堅等人不但阻礙香港發展，還要扮偉大，濫用司法程序禍港，應當受社會各界的強烈譴責。

陸頌雄批郭自誇惹反感

工聯會立法會議員陸頌雄認為，是次法院的判決符合公眾期望。在「一地兩檢」的問題上，反對派挖空心思，以各種各樣的方式阻礙高鐵香港段如期通車，完全漠視高鐵一旦延期對香港整體發展帶來的重大影響。

他批評郭卓堅聲稱自己「盡晒力為香港」，「簡直令人作嘔及無恥。」香港市民普遍希望高鐵盡快通車，兩人的所作所為，完全不能代表全港市民，奉勸兩人不要為自己面上貼金。

顏汶羽：反對派圖拖垮港

青年民建聯主席顏汶羽歡迎法院的決定。他指出，高鐵香港段「一地兩檢」的安排，可以充分發揮高鐵的效能，加速香港與內地之間的往來。不過，反對派就一而再、再而三地阻撓高鐵的開通，說到底只是有一個目的，就是要阻礙香港發展，而受損的是整個香港社會。

來源：文匯網