香港需要有「第二次回歸」才會有「第二春」

謝悅漢（不平則鳴）

由於我經常寫時事短評，所以會密切留意其他學者或時事評員文章，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授，是我心儀佩服的學者，他經常有獨到見解和真知灼見，他日前發文探討香港問題《香港必須二次迴歸》，的確是慧眼洞識香港的核心問題所在，由於原文太長，我將精華摘要列出。

一。根本問題只有一個，那就是：誰主香港？1997年香港主權迴歸中國，實行“一國兩制”。但治理香港的不是中國。基於“港人治港”，治權在行政長官和特區政府。

二。既然不是中國在治理香港，那是特區政府在治理嗎？也不是！

就權力結構來說，香港實行“三權分立”。立法方面，通過“建制派”，特區政府只有不到一半的控制權。司法方面，特區政府完全無法著力。整個司法系統掌握在“隱居”起來的“港英當局”手中。至於行政系統本身，也是從港英當局“整體”接收而來。　

三。既然香港不是中國治理，不是特區政府治理，那是港人在治理嗎？顯然也不是！一是眾口難調，不能達成妥協；二是抗議演變成暴力，成為破壞性極強的“為了抗議而抗議”。

四。是外國勢力在主宰香港嗎？

香港是國際化都市，外國勢力的存在和介入並不奇怪。需要關切的是特區政府是否有能力遏制這些外國勢力的負面影響。　

在制度上，沒有任何變化來體現“港人自治”，而主權迴歸只是象徵性的。在香港成為“間接殖民地”後，既得利益者只坐收漁翁之利，卻不用負任何責任。“法治”是香港的制度本質，但也是維持既得利益（尤其是英國利益）最有效的工具。

全盤保留下來“法治”體系，已變成外國勢力固若金湯的話語權。它既是特區政府有效的“監督者”，也是香港做任何改變的最有效阻力。

五。必須改變治權不在港人手裡的局面

對香港的統治精英而言，理論上香港繁榮符合他們的利益。但因為制度設計有缺陷，這些人只追求利益，卻不用承擔任何政治責任。往往是“有利益一哄而上，面臨問題全身而退”。

但現實剛好相反。一些港人不想改變。他們只強調“一國兩制”中的“兩制”，令特區政府夾在“一國”與“兩制”中間無能為力。

殖民地式的教育在迴歸後也沒有改變，反而變本加厲。以前香港的民主運動還有“反英”的味道，現在則轉向反中。更糟糕的是，今天抗議者的主體就是迴歸後成長起來的年輕一代。

香港產生今天這樣“權力真空”並不奇怪。特區政府不僅受制於來自內部的各種制約，更受制於外國勢力通過“法治”給予的制約。導致特區政府軟弱不堪，處於實際上的“無政府狀態”。

另外，新近到任中聯辦主任駱惠寧在《人民日報》撰文，直指國安機制在香港長期缺位，令外部勢力可滲透破壞。他認為，對於特區而言，如果國家安全體制機制長期缺位，外部勢力就能夠無所顧忌進行滲透破壞，「一國兩制」實踐就面臨被衝擊和破壞的極大風險。

駱惠寧表示，習近平主席視察澳門時指出，「愛國主義教育茲事體大，希望特別行政區政府教育部門和學校擔負起主體責任。」他期望特區政府及有關辦學團體在全社會尤其是青少年中大力加強憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，不斷完善「一國兩制」條件下香港教育治理制度體系，增強青少年的國家意識和民族認同，進一步築牢香港「一國兩制」成功實踐的社會政治基礎。

結合鄭永年教授及駱惠寧主任的文章，大家可以清晰看到香港核心問題所在。目前政府所做的一切都是解決局部問題，小打小鬧，無濟於香港長遠利益及發展。

只有中央，特區政府和建制派，及愛國愛港人士真正認識這些關鍵難題，要以破釜沉舟精神迎難而上，才能令「香港可以第二次回歸」，香港方有「第二春」機會。

【圖文整理：華發網】