社評：日新安保法生效，釣島會否成戰場？

中評社北京4月17日電（評論員　張迎春）在安倍內閣的強推之下，在數萬民眾激烈的抗議聲中，3月29日零時，有“戰爭立法”之稱的日本新安保法正式實施。從這一刻起，日本的安保政策發生了根本性轉變，日本自衛隊開始了行使集體自衛權、出兵海外的時代，二戰之後長達70年“專守防衛”的和平歷史畫上句號。而在此背景之下，日本自衛隊正加緊在毗鄰釣魚島的與那國島上部署軍力，此令人不免疑慮日方會否在中日釣魚島爭端上開打第一槍？  

安倍政權力推的新安保法案由《和平安全法制整備法案》和《國際和平支援法案》兩部分構成，共包括11部法律修正案。前者由《武力攻擊事態法》、《周邊事態法》等10部法律修正案綜合而成，核心內容就是允許日本行使集體自衛權，所謂集體自衛權，指的是在他國遭受武力攻擊時，即使日本沒有直接受到武力攻擊，也可以一起反擊的權利；後者的實質是“海外派兵永久法”，據此，日本既可以直接派兵海外，也可以為處理國際紛爭的其他國家軍隊提供後方支援。這一系列法案將日本自1954年建立自衛隊以來一貫堅持的“專守防衛”轉為“主動進攻”，日本由此徹底拋棄了一貫標榜的“和平國家”招牌。難怪有日本學者嚴厲譴責，安倍推行的不是“安保改革”，而是“安保政變”。 

新安保法雖已正式生效，但是日本輿論對於新安保法違背憲法的抨擊，卻始終讓安倍如坐針氈。現行日本憲法向來被稱為“和平憲法”，是因為其第9條規定，永遠放棄發動戰爭這一國家主權，永遠放棄以武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段，不承認國家交戰權。 

可以預見的是，為了徹底掃除新安保法實施、日本自衛隊海外動武的法律障礙，安倍內閣勢必會極力推動修憲。按照程式，修憲需經日本眾參兩院三分之二議席以上分別通過，並在全民公投中獲得半數以上支持，方能最終實現。目前安倍所屬的日本執政聯盟已經掌握眾議院，所以，若要達成修憲意願，關鍵一役，在於今年夏季的參議院選舉。 

為了遏制安倍政權“暴走”，雖然日本最大的兩個在野黨——民主黨和維新黨，近日合併組成民進黨，以求打破日本執政聯盟的獨大格局，但輿論擔心，為終結“和平憲法”，安倍內閣將會無所不用其極，包括繼續挑動中日領土爭端的敏感神經，甚至不排除在釣魚島地區製造軍事摩擦的可能性。 事實上，就在新安保法生效的前一天，日本自衛隊在日本最西端的與那國島正式部署“沿岸監視部隊”基地，這支“沿岸監視部隊”約160人，作為“強化西南諸島防衛”的先遣部隊，配備雷達，旨在24小時監控船隻和航空器的活動。而與那國島距離釣魚島大約150公里，靠近中國東海防空識別區邊緣。日本《讀賣新聞》即表示，在與那國島駐紮自衛隊，就是針對中國提高情報搜集和警戒監視的能力，強化釣魚島的防衛佈局。這似乎印證了人們對於釣魚島局勢的擔憂。 

更加值得令人憂慮的是，新安保法生效的當日，日本參院全體會議通過了該國史上最大規模的防務預算，軍費首次超過5萬億日元大關，這也是安倍第二次執政後的連續第四年增長。日本時事通訊社報導稱，該預算案中，針對中國活躍的海洋活動，防務費較去年增加了1.5%。顯然，借新安保法開始生效的東風，日本已經開始積極擴軍備戰，升級武器裝備。中國官媒認為，雖然安倍政權屢屢宣稱增加軍費有助提高日本對外威懾力，並渲染各種“威脅論”作為擴張軍力的藉口，但實情卻是，日本方面的所作所為正在加劇地區軍備競賽，破壞地區穩定局勢。 

不過，對於新安保法將給日本帶來怎樣的危險，日本民眾心知肚明。一個直觀的表像就是，據報導，由於擔心新安保法會把自衛隊送上戰場，自衛隊報名人數已驟減了兩成，創下9年來的最低紀錄。再從日本國內民主化、老齡化、少子化等國情分析，新安保法的生效，並不意味著日本的安保政策會立時出現天翻地覆的轉變，重走軍國主義道路，回到二戰之前的法西斯時期。 

故此，從短期來看，在日本民眾一波又一波抗議新安保法的浪潮中，為確保執政聯盟選情不被翻盤，自衛隊至少在今年7月參議院選舉結束之前不會輕舉妄動，以免節外生枝。但無論如何，新安保法的生效，畢竟是打開了“潘朵拉”魔盒，放出了軍國主義的幽靈，中國國內輿論即認為，這必將對戰後國際秩序安排構成重大挑戰和衝擊，並給整個世界的未來安全帶來潛在威脅。釣魚島會否成為日本自衛隊的戰場，日本未來的軍事動向，是否重走侵略擴張老路，不可不防。

來源：中評網