突破框框/北環線可增站 釋地建七萬伙

告別劏房與籠屋，已經成為急需解決的頭號問題。財政司司長陳茂波昨日指出，劏房反映的「住屋貴、住屋難、住屋細」問題背後，其實是「收入的貧富懸殊、資產的貧富懸殊」這兩大矛盾，在突破深層糾結的困難時，思維必須跳出固有的框框或路徑。

陳茂波昨接受《大公報》專訪時表示，未來將在城規條例、土地收回條例、道路工程條例等方面，精簡流程、加快審批；同時交通基建要先行，助力釋放更多土地。例如港深接壤的區域有大片土地，隨着過境口岸新的交通基建配套落成，可以釋出大片土地。北環線鐵路若適當增加港鐵站，釋出的土地足夠興建七萬個住宅單位。

陳茂波昨日發表網誌表示，完全贊成全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍的講話，在國家第二個百年奮鬥目標實現之時，就是2049年，甚至在此之前，香港必須告別劏房。

「房屋問題是基層市民最痛，香港的劏房，居住問題，絕對「有得搞」，不過要下大決心，而且唔容易，但我們必須要短中長期全面推動。在工作過程，要跨局跨部門大家一條心，將工作流程盡量壓縮。」

他說，住屋問題是眾多難題中的最痛，解決劏房已是明確不過的目標，同時必須全力破解的是住屋貴、住屋難、住屋細的問題，這表象的背後是香港面對的兩大矛盾：「收入的貧富懸殊和資產的貧富懸殊」。他認為，若能提供適切而可負擔的居所，市民可減低居住成本、置業安居，便可處理劏房租金貴、住得細的問題；市民省下的租金開支，可用於提升生活質素，並且逐步累積資產。

他又指出，突破深層糾結的困難從來不容易，如果思維無法跳出過去的框框或路徑，在解決土地房屋問題時只會落得一籌莫展。過去的政治爭拗、議會空轉，導致很多政策與改革寸步難行，但香港國安法、完善選舉制度為香港解開政治困局，接下來是把握有利環境，堅定不移、全力盡速地破解香港社會向前發展的最大制約，不輕易放棄任何選項。短中長期的供應必須增加，透過例如填海等方法，大刀闊斧增加長遠供應和建立土地儲備。

「現時有一個小組，負責檢視不同審批過程有否重疊、採用定義是否清晰一致，該小組工作最近擴至檢視法定程序，爭取在來屆立法會，提出修例建議。」

陳茂波昨日接受《大公報》專訪時明言，規劃發展必須精簡程序、加快審批。發展局已設立「項目促進辦公室」，協調各部門處理較大型私人住宅項目（500個單位或以上）的各個審批環節，包括規劃申請、地契修訂、建築圖則等。

在理順和簡化制度、流程方面，現時有一個小組，負責檢視不同審批過程有否重疊、採用定義是否清晰一致（例如有關地盤綠化覆蓋率的審批應集中由屋宇署處理、高度限制的定義盡量以規劃署界定），該小組工作最近擴至檢視法定程序，爭取在來屆立法會提出修例建議，例如城規條例、土地收回條例、道路工程條例等等，務求精簡流程。

在覓地方面，陳茂波表示，香港與深圳接壤的區域有大片土地，在大灣區建設和港深日後更緊密合作的背景下，這區域變得很重要和很有戰略性，值得重新考量定位，加以善用。他以落馬州河套為例，該區面積只有87公頃，用於發展港深創新及科技園，但規模不夠大，隨着蓮塘／香園圍口岸落成，交通配套更方便，附近一帶也可考慮發展。「舉一反三，這麼多口岸，隨着新的落成、舊的重修，整合、分工，是否可以釋放更多土地來發展呢？」

「土地房屋困局必須破解，必須有實質性的進展，短中長期的供應必須增加，也要簡化制度上一些過於繁瑣的程序，並透過例如填海等方法大刀闊斧增加長遠供應和建立土地儲備。」

「這些地區有值得保育的地方，但可以探討兼顧保育與發展的合適方案」，陳茂波說，透過發展這些地區，可以支持創新科技、物流等產業發展，提供就業機會，「以前搬好多人去新界，但返回市區返工，加重交通負荷，也辛苦市民。」他認為若市民有更多機會原區就業，也有助減輕基建壓力。若能理順這些過境口岸附近土地的定位，增加配套，土地規劃及用途有更大彈性，有助令原本在靠近市區或新發展區的工商業預留土地，有機會釋放作住宅用途。

陳茂波稱，在2016年擬訂「香港2030+」計劃時，已提出交通基建先行的發展模式。這模式有助釋放更多土地發展，而且更容易將人口及工商業重新布局。例如北環迴線鐵路一做，適當增加港鐵站，可釋放的土地規模，足夠興建七萬個住宅單位。