香港機遇會客室1/「十四五」新藍圖 港創科展所長

編者按：備受關注的「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要草案日前已提請十三屆全國人大四次會議審查。作為中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，其中每一處布局、每一項政策，都與14億中國人息息相關。世界正經歷百年未有之大變局，中國已進入新發展階段，香港機遇與國家未來緊密相連。

此次規劃綱要草案中專設的港澳篇章，對如何支持港澳鞏固提升競爭優勢、更好融入國家發展大局有了新的表述。為了更直觀生動地進行解讀，大公報特設「十四五」規劃之「香港機遇會客室」，今天起正式開啟，一連四期邀請代表委員、專家學者、香港青年和地方政府機構負責人，在會場內外隔空互動，剖析時政，暢談機遇，期盼香港砥礪前行、再創輝煌。歡迎垂注。

「十四五」規劃綱要草案日前已提請十三屆全國人大四次會議審查。對比「十三五」規劃的港澳篇章，此次新加入「支持香港建設國際創新科技中心」的表述，同時強調要深化內地與港澳科創業合作關係。會場內外的代表委員、專家學者及香港科創青年，為之歡欣鼓舞。受訪者表示，香港背靠內地龐大市場，與大灣區發展緊密聯動，香港憑藉在國際管理和金融市場上的優勢，可望在「十四五」新局中發揮所長，於國際創科領域中穿針引線，成為大灣區接軌世界市場的橋頭堡。

匯聚頂尖人才 產業國際多元

Q1「十四五」規劃中增加「支持香港建設國際創新科技中心」內容。香港距離你心中的國際創科中心有多遠？

魏明德：香港在科研能力上距國際創科中心有段距離。有調研顯示，香港國際競爭力綜合排名全球第三，其中「創新能力」得分最低。儘管如此，香港仍有後來者居上的條件，因為香港毗鄰「內地硅谷」深圳，同時有最好的創科生態──地處有高端生產鏈、完整產業鏈的大灣區，背靠內地這一全球最大消費市場。因此我們需要擁抱機遇，深化合作。

謝智衡：國際創科中心在我的理解中是在同一個地區聚集全球頂尖人才去做研究，可突破地區限制。我之前在美國留學時，學校每年都舉辦國際會議，雖然規模小，但卻聚集了不同地區的學術界頂尖領袖。雖然香港學術國際化做得不錯，但目前大部分集中在金融科技領域，產業國際化和多元性還不夠。國際創科中心除了金融科技外，還應有生物科技、新能源、人工智能等研究應用。

張學修：香港研發支出佔GDP比重遠落後於內地主要城市。以深圳為例，2019年香港本地研發總開支約263億港幣，GDP佔比0.92%，而深圳全社會研發投入經費1328億人民幣，GDP佔比4.9%。香港要成為國際創科中心，在產業結構、人才結構和資源配置方面均要加大努力，且須與灣區其他城市協同發展、優勢互補。

高校資源互補 加強創新合作

Q2目前內地和香港科創合作如何？哪些方面合作順暢，哪些方面需改進？

謝智衡：我認為現時內地和香港高校間科研合作非常順暢，高校間聯手做實驗、出論文等合作都很順利。我讀大學做研究時，需要用超級計算機資源，但香港沒有，外國資源又非常昂貴。幸好不遠處的廣州就有「天河二號」超算，可提供較廉價的算力。我們的實驗組甚至可在廣州申請基金資助，可以說非常便利。

但在產業化方面，目前內地和香港科創合作仍有提升空間。我現時從事醫療器械行業，香港醫療器械產品如到內地註冊會面臨比較繁複的手續問題。以我們團隊為例，因為是港企及境外人士，所以要在內地進行臨床試驗，審批時間比其他企業多兩個月。

魏明德：目前內地和香港的科創合作取得一定成效，高校層面的研究合作和金融服務方面互補合作相對順暢，但在實體企業創新合作和人才培養方面仍有待加強。未來期待香港與內地高校能全方位加強合作，包括擴大香港高校在大灣區分校辦學規模，拓展高層次創新人才在大灣區的自由流動。

開放民間資本 助產學研轉化

Q3香港建設國際創科中心，轉移能力薄弱、攬才力度不夠、缺少對接內地市場專才等短板需要如何補強？

魏明德：我認為在產學研轉化領域，應該更加開放給民間資本參與，比如讓基金更多參與投資有潛力的研發項目。因為資金不會讓你光做研發沒有成果的，會鞭策項目產學研落地，還會助項目找到市場。

謝智衡：我覺得香港在彌補創科短板上，仍有兩點需要努力。第一點，未來建設國際創科中心，香港將迎來大批國際團隊，香港能否為本地團隊及外國團隊提供接觸內地市場的機會就至關重要。香港不像深圳，當國際科技團隊進入香港後，並不完全能接觸內地市場。為此，我覺得應該設立熟悉內地市場的商業運作機構，對接本港及國外團隊進入內地市場。第二點，香港的人才政策與深圳等灣區城市比仍有差距。雖然香港的軟性營商環境很有吸引力，但人才政策方面仍沒有拿出深圳等內地城市的攬才力度。加上香港生活成本高，會讓外國團隊卻步。

小發明大市場 發展空間無限

Q4香港建設國際創科中心，會給香港特別是青年人帶來哪些發展機遇？

王福強：依託大灣區這個超級平台，香港建設國際創新科技中心，可以給香港青年提供無限的就業機會。有獨立創新能力的，自己可以運營市場主體；沒獨立創新能力的，可以參與到創新熱潮中，在眾多創新平台上找到就業崗位。任何一項科技發明，哪怕很小的一件實用型產品，在內地就有巨大的需求。這會為香港的青年人創造無限的發展空間。

謝智衡：畢業後，我第一時間就到香港科學園找工作，因為科學園知名的國際大企業很多，但最後我沒有在研發崗位找到合適的工作，很大的原因是這部分國際企業只是把服務中心設在香港，真正的研發和科技中心並不在港。如果香港成為科技中心，相信會吸引這些國際化企業把研發機構設立在香港。對於香港科研領域年輕人而言是好事，他們留在香港的工作機會增加很多。

借鑒港式管理 兩地數據對接

Q5香港與深圳在共築科創生態過程中，還需在哪些方面加強協調合作？

王福強：目前港深也在攜手建設科技創新合作區。深港合作可爭取充分利用「港式管理」模式，以及香港在國際科研領域的品牌優勢，打造產學研一體化示範區，引入國際一流科研管理經驗，推動體制機制改革。另一方面，深港還能共同爭取中央政策支持，包括率先落實中央綜合授權、給予創新主體充分空間等等。

魏明德：國家近年給了深圳很多「大禮包」，我覺得這也是香港的機會。深港是互補合作關係，可以強強聯手借助雙方優勢，在大灣區成為創科主導力量。

張學修：深港合作是大灣區建設國際創科中心的示範性區域，應做好粵港澳大灣區發展排頭兵，在數據對接，人員流動，資金流通，經濟交流等方面加深交流，為兩地數據對接、體制改革帶來嶄新發展模式。

中央地方發力 優先配置資源

Q6「十四五」規劃中提及支持香港建設國際創新科技中心，深化內地與港澳科創合作關係。大灣區也肩負着建設國際創新科技中心的重任，對此，廣東在「十四五」將如何發揮大灣區創科資源優勢？

戴運龍：要充分發揮粵港澳大灣區在國際創新資源和創新環境方面的優勢，就要圍繞國家安全、產業鏈安全、公共衞生安全等領域，將創新資源優先配置到粵港澳大灣區，推動廣東科技創新強省建設邁上新台階。

強化大灣區高端科技資源集聚，需要結合地方產業發展和國家科技戰略目標加大聯動支持力度。建議參照「寬帶通信與新型網絡」部省聯動專項的經驗做法，進一步構建中央和地方財政共同出資、社會資本和企業共同投入的多元出資模式；支持廣東承接「信息光子」等部省聯動重大項目；加快推進「南方先進光源」等重大科學裝置的立項工作。