劉兆佳：政改或變成「一步曲」

圖：劉兆佳認為，政改有機會由「五步曲」變成「一步曲」，由全國人大常委會制定香港選舉辦法。

「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會22日在北京舉行。全國港澳研究會副會長劉兆佳等昨日在香港分會場參加了會議。他在會後表示，中央已經下定決心利用國家憲法賦予的權力，主導香港選舉制度的改革，目標是要確保「愛國者治港」，令到所有機構都由愛國者主導。今次港澳辦主任夏寶龍的講話只是釐定原則，未有涉及選舉制度的具體改革。劉兆佳認為，政改現時走不到「五步曲」，有機會由「五步曲」變成「一步曲」，由全國人大常委會制定香港選舉辦法。

劉兆佳表示，香港政改現時走不到「五步曲」程序，「立法會無足夠三分二人數通過任何選舉法例修訂，更重要的是中央可能認為香港無辦法有共識，去啟動選舉辦法修訂，加上時間緊迫，最有可能是，中央會通過全國人大常委會制定香港選舉辦法的修改方案，而且是相當具體，由特區政府配合和執行，很有可能由『五步曲』變為『一步曲』，處理香港選舉辦法修改問題。」

劉兆佳說，現時只靠選舉主任審查參選人未必適當，會引起司法覆核挑戰，所以有可能引入更具權威的機構，處理審查候選人資格的問題，有關工作預料也將由全國人大常委會處理。他預計，下次立法會選舉、特首選舉委員會及區議會選舉，都會用新的辦法實行。假如任何人不接受中共領導，或者要推翻中共，難以符合愛國者定義。只要承認憲法及基本法組成的憲制秩序，不做損害國家主權及安全的行為，不勾結外國勢力，就符合愛國者定義，包括忠誠的反對派。

選舉前做資格審查

全國港澳研究會理事、一國兩制研究中心總裁張志剛認為，可以從多方面完善選舉制度，第一是做好資格審查，確保參選人是愛國者治港。目前，行政部門相對容易，因為主要官員由中央任命，但立法會並非委任，所以在選舉之前就要做好資格審查。政府部門亦要嚴格執行誓章，若果參選人違反誓言的話，就要立即採取行動。另外，張志剛認為，選民資格亦有需要改進的地方，例如功能界別的選民資格，這些都有商討的空間。

全國港澳研究會會員、就是敢言執行主席陳曉鋒在會上發言時指出，自2014年非法「佔中」以來，戴耀廷等反中亂港分子，接連拋出所謂「雷動計劃」、「風雲計劃」、「35+計劃」，伺機謀劃操控立法會、操控行政長官選舉委員會、操控行政長官選舉的「奪權三步曲」和「攬炒十步曲」。這一系列的行徑，已經嚴重背棄了選舉公平公正的原則，是對香港特別行政區憲制秩序的嚴重挑戰。此外，攬炒派搞「拉布」，阻撓特區政府施政，拖累經濟民生，甚至遠赴英美公然勾結外國勢力。這批議員的存在事實上也與「愛國者治港」完全背離。

堵塞漏洞刻不容緩

陳曉鋒認為，香港是中國的一個地方行政區域，「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」是香港選舉必須遵循的原則和底線。香港的選舉，絕不能成為「攬炒派」的舞台，更不能成為危害國家安全的工具。選舉制度事關「一國兩制」在香港的實踐能否行穩致遠。堵塞制度漏洞、維護選舉安全已是刻不容緩。