專家：港首要控疫情 融國家雙循環

「大灣區作為中國內外循環的重要節點和對接區，雙循環發展格局仍存在法治難點，包括制度對接存在壁壘。」27日，在廣州暨南大學舉行的「一國兩制」與基本法研究院成立儀式暨學術研討會上，中山大學法學院教授、中山大學粵港澳發展研究院副院長郭天武在學術研討會上提出上述觀點。該研討會主題為「如何發揮粵港澳大灣區在國家雙循環戰略中的作用」。郭天武表示，打通雙循環發展格局下制度對接的法治障礙，需開展多元化的交流合作，創新法治的區域模式。另有專家在會上提出，目前香港融入國家雙循環，最大的工作是控制疫情。

對於粵港澳大灣區如何實現雙循環發展格局，郭天武認為，大灣區作為中國內外循環的重要節點和對接區，其建設必須充分重視法治在區域治理與發展中的關鍵作用。他表示，目前粵港澳大灣區建設雙循環發展格局仍存在法治難點，包括制度對接存在壁壘，大灣區建設在體制機制方面仍存在比較多的「堵點」和改革「難點」等。為此，郭天武認為，打通雙循環發展格局下制度對接的法治障礙，需要尋求法治融合的公約數，開展多元化的交流合作，創新法治的區域模式。「大灣區建設必須充分重視法治在區域治理和發展中的關鍵作用，疏通『堵點』，破除難點，力爭成為『雙循環』發展格局的『區域樣板』。」

需解決修例風波遺留問題

清華大學法學院教授、清華大學港澳研究中心主任、清華大學國家治理研究院院長王振民指出，香港近年出現了不少風波，很希望香港能加入國家的大循環裏。「一國兩制」下，港澳自身只是一個小循環。無論從過去、現在還是將來而言，香港要加強國際上的聯繫合作，離不開國家的大循環。中國的國際空間也是香港的國際空間，香港走向國際最短的距離，就是香港到北京的距離。他認為，對香港來說，目前最大的工作是控制疫情，解決修例風波遺留下來的問題。

王振民還從歷史淵源的角度闡述了「一國兩制」研究的價值和意義。他分享稱，在研究了「一國兩制」的歷史、提出的背景後，更能發現「一國兩制」的真諦。他舉例提到，比如有種觀點認為，是英國人為香港人爭取來的「一國兩制」，但在研究歷史之後可以發現，「一國兩制」是在1980年到1982年開始提出，而中英談判是在1982年到1984年期間進行的，英國人為香港同胞爭取「一國兩制」一說根本站不住腳。

探討構建「法律通」平台

暨南大學法學院院長、暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長朱義坤認為，如果法律不通，那麼粵港澳大灣區統一的大市場就很難通。在雙循環新格局下，大灣區可以探討通過大灣區「法律通」構建平台，促進涉外法治與內地法治的統籌推進。他提出，在雙循環新格局下，大灣區可通過「三通」有所作為。其中包括「一規三表」式的「協商通」，一本三地「區域示範通」，即一個範本、三地區域示範。「最後，歸根結底還需要大灣區法律『人通』。」朱義坤表示，目前香港已經有海外律師認可機制，希望內地培養人才和它對接起來，更好地推進更多大灣區法治人才進入香港的主流法律執業。

提及要素流通，國務院港澳辦港澳研究所經濟室副研究員楊麗提出觀點稱，導致創新要素不能便捷流通的重要癥結點，往往在於規則銜接和機制的不銜接。「粵港澳大灣區未來要發揮國際化優勢，整合全球高科技資源，關鍵是要解決好兩個問題，一是創新領域的規則和機制對接，二是創新要素的連接流通。」

【來源：大公報】