熱點追蹤｜防黑暴騎劫立會選舉，選管會應該做些什麼？

6月15日，民建聯前往選舉管理委員會請願，要求選管會保障選舉公平及防止暴力。（中新社資料圖片）

立法會將於9月6日舉行換屆選舉，選舉管理委員會早前就「立法會選舉活動指引」修訂，諮詢公眾意見。有關諮詢工作已完成一段時間，惟遲遲未見有任何公布。回顧去年11月的區議會選舉，泛暴派可謂出盡「蠱惑陰招」，採取各種妨礙選舉公平的手段搶奪議席。多個團體近日陸續到選管會請願，要求選管會認清現今黑暴及攬炒的政治形勢，在即將公布的指引中堵塞漏洞，以確保9月的選舉在安全及公平公正下舉行。政制及內地事務局局長曾國衞昨日（16日）亦表示，局方已向選舉管理委員會就選舉安排提供意見，讓選舉更人性化和公平公正。

根據政治及內地事務局建議，以及查閱不同團體、政黨，以及普通市民向選管會反映的意見，發現大眾對立法會選舉新安排的期望，基本可歸於幾個方向：

　　其一，為有需要人士開設「關愛隊」

選舉過程中，最多人關心的是投票安排。上年區議會選舉時投票人數眾多，多個票站大排長龍，許多健康較差的長者和輪椅使用者需要和年輕人一起排長隊。有長者苦苦等候近兩個鐘無果，在有心無力下，只得抱憾放棄投票權。

除長者之外，孕婦、殘疾人士亦屬需要關照的特殊群體。況且今屆選舉正值9月，屆時若天氣好則已，若是天氣炎熱，要讓這些身體條件較弱的有需要人士，和其他人一樣排隊，他們自身能否盡力支撐、堅持完成投票不說，這樣的安排首先必然是不人道的。

選管會在3月展開公眾諮詢時，曾就立會選舉提出改善建議，包括票站主任可作出特別安排，方便70歲以上長者、孕婦及肢體傷殘人士投票，甚至安排優先投票。儘管選管會強調只是從秩序角度出發，仍有泛暴派跳出來反對，質疑長者優先的安排或對建制派候選人有利。但其實，泛暴派和黃媒也常常將「銀髮族」作為宣傳招牌，藉此證明有長者支持「抗爭運動」。設置「關愛隊」的安排只會一視同仁，只要符合條件，不論持何種政治立場都可以受惠。

曾國衞昨日亦強調，尊老護幼是香港的核心價值之一，在公共交通工具亦有關愛座、入境處過關也有長者通道，「如果只堅持絕對公平，而不作人性化安排，我覺得是『講唔過去』」。

　　其二，安裝閉路電視方便取證

曾國衞表示，局方已建議選管會在票站適當的地方設低解像度的閉路電視。這是在保護選民私隱的前提下，亦能確保選舉公正。

工聯會立法會議員梁美芬早前就提出，收到實名投訴，指「嗰啲好後生嘅人揸咗老人家嘅身份證去，一樣投到票」，質疑有票站工作人員核驗選民身份時不夠嚴謹。她建議在票站內加裝閉路電視拍攝工作人員，如果日後出現爭拗，則可以翻查錄像調出證據。

而在點票期間，多區出現反對派候選人召集大量「黑衣人」進入票站，肆無忌憚高叫口號，又以各種手段威脅恐嚇正在點票的工作人員。令本該嚴肅的點票過程及票站，成了政治宣傳的集會場所。有的票站因為問題選票起混亂，需要多次點票，糾纏至第二日下午才有結果，情況亦是不理想。因此，拍攝下整個點票過程，方便回看整個點票過程有無特別情況，工作人員點票時有否出現疏忽紕漏，是十分必要的。

另外，去年投票日有人故意在投票站外多次重複排隊，以造成長龍阻礙選民投票，致使一些時間緊迫的人士和體弱長者對投票卻步。加裝CCTV之後，相信能對這些行為起到一定的阻嚇作用。

　　其三，加快研究投票流程電子化

這幾日到選管會請願的不少政黨和團體，都在爭取電子化派票、投票，防止選舉舞弊，市民亦對選舉程序電子化持正面態度。香港研究協會在今年3月27日至4月3日期間，就立法會選舉安排建議訪問1070名18歲或以上市民。調查結果顯示，79%的受訪者表示贊成在票站職員發出選票時，利用身份證的指紋識別技術核實選民身份。此外，有58%受訪者贊成推行電子點票方式，以減少人手點票造成的失誤。

雖然前政制及內地事務局局長聶德權去年底曾表示，政府計劃在今屆立法會選舉中，嘗試在選民較少的功能界別進行電子點票。不過，選舉管理委員會3月發布去年區議會選舉報告後，如同是給熱切期盼的公眾迎頭潑了一盆冷水。報告指出，經過全面深入研究後，認為「有實際困難」，也就是說，要在今次選舉中實行電子點票先導計劃，恐怕難以成事。

今年未能落實電子點票，大概要歸因于社會運動及新冠肺炎疫情的拖累，令相關工作進度大幅延遲，選管會亦是希望對於大型選舉，在未有充分把握的情況下，能先採取穩定的做法。但始終已經邁入信息科技化時代，多國亦有實施電子投票及點票，曾國衞也強調，未來方向一定是要自動化，以節省人力、提升效率及準確度，而選管會原則上亦不反對此大方向。

　　其四、推措施防止暴力及選舉不公

區議會選舉時發生的亂象，想必大家都歷歷在目。這場充斥着暴力恐嚇事件的選舉中，有建制派候選人被扔汽油彈、刺傷，加上暴徒用私刑、「起底」和「裝修」等惡行，令許多建制派支持者不敢現身拉票。調查顯示，逾95%受訪者認為去年區選過程涉及暴力和不公。而去年區選的投訴個案，較2015年區選更激增近5倍。

有昨日赴選管會請願的市民表示，去年的區議會選舉被黑暴籠罩，變相助推亂港分子「大獲全勝」，令區議會淪為宣揚「港獨」及「自決」的舞台。她說，時至今日，這股黑暴勢力仍然猖狂，令人擔心9月的立會選舉會重蹈覆轍，甚至會令立法會功能盡失。市民希望，選管會主席馮驊能正視問題，不要再讓支持「港獨」、「自決」的參選人入閘，亦能採取更果斷直接的方法，杜絕選舉過程中的暴力。

下月中旬，今屆立法會換屆選舉的提名期即將展開。連月來，所有關心香港政治局勢和未來發展的人，也都在盡力發聲，就選舉流程提出更好的意見。盼望選管會能從善如流，汲取上年教訓，認真聆聽社會各界聲音，還香港一個公正公平，毋須畏懼的選舉環境。