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李慧瓊有權有責處理內會事務

更新時間:2020-05-05 18:04來源:網絡作者:@Mary人氣:9487

李慧瓊有權有責處理內會事務

圖:李慧琼表示,已決定本周五召開兩次內會,盡快選出內會主席

立法會內會被反對派癱瘓半年,立法會主席梁君彥就此尋求外間法律意見。兩位外聘資深大律師余若海及孫靖乾認為,現任內會主席李慧琼有責任和權力,處理因選舉主席出現過度延誤而引致的問題,特別是處理重要或急切的事務。法律意見又指出,身為主持的公民黨郭榮鏗,容許委員討論立法會保安安排等議題,是超越主持主席選舉的職能與角色。李慧琼決定本周五召開兩次內會,早上內會繼續由郭榮鏗主持選舉,下午召開特別內會討論法律意見。

立法會內委會去年10月至今舉行了16次會議,仍未選出主席。立法會主席梁君彥表示,自己須確保立法會能有效履行憲制責任,於是在今年三月底尋找外間資深大律師余若海及孫靖乾的意見。根據法律意見,在新任主席尚未選出前,現任內會主席具有一般權力以處理內會的事務,但行使這些權力受到一定規範,例如由於現任主席是新任主席選舉的候選人,所以她無權主持選舉。

議規及內務守則有明確規定

新會期首項要處理的事務是選舉主席,然後才處理其他事項。法律意見認為,郭榮鏗在選舉主席時所採用的方法,與主持選舉議員的職能並不相符。郭榮鏗讓內會委員討論了多項與選主席無關的事項及議案,例如立法會大樓的保安安排及執行詳情、行管會管轄的事宜,以及多項無約束力的議案。

梁君彥強調,內會超過六個月未能選出主席,有過百條附屬法例的審議期已屆滿,內會無法處理。現時已積壓了多達十四條法案、二十多項附屬法例、委任終審法院首席法官的決議案和多份法案委員會的報告須要審議。資深大律師意見認為,《議事規則》及《內務守則》清楚顯示,在新主席尚未選出時,現任主席具有權力處理一般事務,直到新主席選出或整屆任期完結。現時會期過了六個月仍未選出主席,現任內會主席必須承擔持續的職務及責任,確保內會不會因為主席選舉過度延誤,以致其工作及正常運作受到不適當的干擾。現任內會主席可以召開會議處理內會事務,特別是處理重要或急切的事務。

李慧琼決定周五召開兩次內會

正常情況下,新任主席選舉在短時間內完成,而新任主席選舉應列為首個議程,比其他事項更優先。梁君彥指出:「目前的情況屬前所未見,以致有需要由現任內務委員會主席繼續履行其作為內務委員會主席的職務。」他強調,現任內會主席李慧琼是有權亦有責召開會議,以處理內會嚴重積壓的工作。

李慧琼表示,已接獲立法會主席有關外間資深大律師和立法會秘書處法律事務部有關內會問題的法律意見。她決定在周五按《議事規則》和《內務守則》賦予的權力,召開兩個內會會議,早上繼續由郭榮鏗主持選舉主席,下午則召開特別內會,由她主持處理其他事項。李慧琼說希望周五早上的會議能盡快選出主席,根據《議事規則》和《內務守則》,她作為內會主席的任期是直至新一任主席選出為止,權力包括制定議程。

【華發網根據大公報採編】

(來源:网络)

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