選舉制度反思系列 一/「初選」涉違國安法 修訂法例堵漏洞

圖：香港選舉法律根本沒有「初選」機制，「初選」挑戰特區憲制秩序，違反現行選舉制度

攬炒派「狗頭軍師」戴耀廷策動所謂「立法會初選」，藉操控選舉亂港；多名「初選」參選人叫囂分裂國家及反對國安法，美國更公然發聲支持，嚴重破壞國家安全及衝擊香港穩定，惟選管會至今並無實質行動制止。有法律專家指出，香港選舉法律根本沒有「初選」機制，「初選」挑戰特區憲制秩序，違反現行選舉制度；在國安法已實施的情況下，選管會須審視對選舉法例作出必要的修訂。

攬炒派在國安法實施後，依然陰招盡出、不斷滋事。原定今年9月舉行的立法會選舉前夕，戴耀廷策動所謂「攬炒派立法會初選」，揚言讓攬炒派奪取立法會35+即逾半數議席，從而實現他提出的「真攬炒十步」，公然挑戰國安法。

為求攬炒，戴耀廷不擇手段，「初選」充斥藉操控選舉顛覆亂港的意味。「初選」以手機投票，而職員核對個人資料的過程相當疏忽，僅用約一、兩秒掃視。

據報道，有市民在兩個不同票站均成功投票，亦有票站工作人員根本沒有核實投票人的住址證明和身份證資料。甚至有人表示，自己並非登記選票，卻亦成功在所謂「初選」中投票。技術上極易「造馬」，所謂「初選」結果隨時遭別有用心者騎劫操控。

「參選者」公然鼓吹分裂國家

在「初選」競選活動中，多名「參選者」公然鼓吹分裂國家及反對國安法，明顯違反立法會候選人須真誠擁護基本法、效忠香港特區的法定要求，部分人其後亦由選舉主任依法裁定提名無效（DQ）。不過這些反中亂港分子仍獲准參加所謂「初選」，並獲安排在所謂「初選論壇」上不斷大肆鼓吹非法主張，所謂「初選」淪為反中亂港宣傳平台。

香港法學交流基金會副主席、法學教授傅健慈指出，早前攬炒派所謂「初選」亂象叢生，並大肆宣揚種種反中亂港歪理，不但可能觸犯選舉條例和國安法的相關規定，而且違反限聚令，可惜有關部門沒有依法追究。為了維護選舉的公平、公正和誠實三大原則，並基於公共衞生安全和選舉秩序順利，選管會須檢視現行的選舉制度，特別是在國安法已訂立的情況下是否有必要對選舉法例作出必要修訂。

外力撐攬炒派 圖操控選舉

執業律師、中國人民大學法學博士黃國恩表示，香港選舉法律根本沒有「初選」機制，「初選」挑戰特區憲制秩序，違反現行選舉制度，嚴重破壞立法會選舉的公平公正。在法律上，美國公然支持攬炒派「初選」，外力企圖操控選舉昭然若揭，「初選」亦有很多反中亂港分子不避嫌地叫囂「港獨」及癱瘓特區政府，涉嫌違反國安法，操控選舉涉嫌選舉舞弊、違反選舉條例，亦可能違反私隱條例及限聚令等。

黃國恩批評，選管會非但未有堵塞去年區選的漏洞，甚至對這次非法「初選」視若無睹。選管會置眾多市民及團體投訴抗議不顧，其不作為令人咋舌，完全是瀆職。他認為，選管會主席馮驊失職失責，特區政府應將其撤職，再委任有能之士取而代之，希望能在延遲選舉的一年有所作為，堵塞現時選舉漏洞，並研究選舉法例和國安法等相關法律，追究「初選」組織者的法律責任，才能確保立法會選舉公平公正舉行。