止暴制亂/政府：施行《禁蒙面法》阻暴亂升級

更新時間：2020-01-10 08:25來源：網絡作者：@Mary人氣：1810

圖：政府一方強調，蒙面暴徒至今仍在破壞，並傷害市民和警察，香港處於「危害公安」的情況

高等法院原訟庭去年11月裁定政府引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》不符合基本法規定，其後頒令禁蒙面法無效，政府一方提出上訴。高等法院上訴庭昨日起一連兩天開庭審理。政府一方說，回歸前，政府曾多次引用《緊急法》制訂法例；回歸後，基本法並無禁止立法機關授權行政機關立法。政府一方強調，蒙面人至今仍在破壞，並傷害市民和警察，香港處於「危害公安」的情況，上訴庭應考慮目前情況，讓《禁蒙面法》施行，否則暴力將會隨時升級。

上訴人為行政長官、行政會議、警務處處長及律政司司長；答辯人則為郭榮鏗等24名「泛暴派」立法會議員及社民連梁國雄。今次上訴聆訊由首席法官潘兆初、上訴庭副庭長林文瀚和法官區慶祥共同審理。

代表政府一方的資深大律師余若海陳詞指出，本案關鍵所在是《緊急法》有否違反基本法。

若追本溯源，《緊急法》於1922年訂立，港英政府早於回歸之前已引用過數次，早已成為香港制度一部分，而能「順利過渡」。

破壞傷人避刑責「危害公安」

余若海又引用時任全國人大常委會法工委副主任喬曉陽於1997年2月的發言，他說，香港回歸前原有法律的條例及附屬法例，若不牴觸基本法，可採用為特區法律。

全國人大常委會亦已審視過殖民地時期的法例，廢除了體現英國實行殖民統治的法律、三級架構選舉等殖民法例。而《緊急法》已通過人大常委會的審視，延續成為特區的法例，意味至今仍然有效。

原訟庭早前認為，政府據《緊急法》訂立《禁蒙面法》與正式立例相類，質疑繞過立法會。對此，余若海表示不同意，他強調，基本法有賦權予立法會，可授權特首與行會訂立緊急規例，故訂立《禁蒙面法》並無超越基本法的規範。

對於有人因避免身份曝光影響工作等原因，而想戴口罩示威請願，余若海認為當中須取得平衡。因過去超過半年，不少人戴口罩破壞或傷人，顯然是想逃避法律責任、抵抗警方驅散，已構成「危害公安」狀況，故政府訂立《禁蒙面法》，全為了恢復社會秩序。

林文瀚法官曾問及，應否因少數人的暴力行為而犧牲大眾的表達自由權利。余若海回應指，正因近期所謂和平示威，很快便遭暴徒騎劫，令大眾失去和平集會權利，故政府訂立《禁蒙面法》有必要，有關限制亦合乎比例，否則暴徒會藉蒙面壯膽犯案，但原訟庭未有充分考慮此點。

對於近日武漢爆發不明原因病毒性肺炎，余若海指《禁蒙面法》可用醫學或健康理由作抗辯，但強調不少蒙面人戴上防毒面罩而非外科口罩，並參與暴力行為及襲警，不大可能是無辜。

泛暴派一方陳詞稱，特首會同行政會議根據《緊急法》的「危害公安」情況立法，但「危害公安」很主觀而並無客觀標準。聆訊今日繼續。

(來源：网络)

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