國歌法是最低底綫

全國人大常委會通過將國歌法納入香港基本法附件三，香港也將展開本地立法的工作。然而，香港有少數球迷，近期多次在賽場作出侮辱國歌、噓國歌的行為，令人不齒。因此，加速國歌法本地立法刻不容緩，只有有法可依，依法辦事，才能有效遏止侮辱國歌的行為。

國歌法並非針對香港而設，但在有人挑戰一國底線的氛圍下，國歌法適時出現，是對激進分裂行為的警示。國歌法規定，不得採取損害國歌尊嚴、影響國家形象的奏唱形式，必須舉止莊重。「噓國歌」的行為正是無視國家尊嚴，有球迷更在賽場打出「香港獨立」的標語，就是對「噓國歌」行為作出更露骨的註解，其潛台詞就是分裂國家，謀求「港獨」，這些鼓吹煽動「港獨」者，應該受到法律制裁。

反對派質疑，國歌法限制了港人表達政治意見的自由，這完全不成理由。噓國歌、毀壞國旗絕不屬於言論自由，每個國家國情不同，禮儀風俗、歷史文化不同，也不會把侮辱國歌的行為視為言論自由。

中國的儒家經典文化、人民的教養禮儀，更不贊同粗鄙無禮的舉動。這也是為何在有人利用立法會宣誓的莊重場合侮辱國家令民眾反感、法庭判喪失議員資格的原因之一。有人辯稱，巴塞羅那等外國城市曾有球迷噓國歌的先例，香港不准噓國歌，是打壓言論自由、剝奪人權，真是貽笑大方。外國足球流氓的行為臭名遠播，香港為何要學別人道德低劣的行為？

有反對派說，國歌法會讓大家人人自危，吃飯上廁所時聽到國歌都要立刻停止，莊重起立，否則就會違法。這樣的言論是危言聳聽。法例只對刻意違法的人作出檢控。《國旗及國徽條例》在香港實施多年都無爭議，有人卻對國歌法諸多挑剔，挑撥市民不滿，究竟有何居心？

國歌法的立法只是維護國歌尊嚴。國歌和國旗、國徽一樣，都是國家的象徵，《國旗及國徽條例》早已立法，今年全國人大常委會通過國歌法，並將其列入香港基本法附件三，香港應盡快完成本地立法，鼓勵港人尊重國歌，提升國家民族觀念，也為平息噓國歌風波提供法律依據。

噓國歌的行為，看似是少數人宣洩政治情緒，實則對香港足球的政治綁架，導致港隊一再被罰、被警告，更損害香港的國際形象。有人要表達政治意見，可選擇的方式很多，可公開參政論政，或者上街遊行示威。在球場上噓國歌，將體育政治化，不合理也不合規。國歌法應該盡快完成在香港立法，以正社會風氣。

《國歌法》本地立法工作已經開始，基本法委員會副主任梁愛詩昨日出席電台節目時，強調如果本地立法前出現大規模侮辱國歌情況，特區政府有權在立法時加入追溯期，而本地立法列明奏唱國歌時肅立是「必不可少」。此外，如果本地立法內容與原本《國歌法》條文背道而馳，全國人大常委會是有權將條文發還。

全國人大常委會早前通過將《國歌法》列入基本法附件三，但前晚港足與黎巴嫩對戰前，仍然出現噓國歌情況。梁愛詩昨日在電台節目批評，「每個公民都有責任，去尊重自己的國家，因此要尊重作為國家的標誌的國歌，所以這些（噓國歌）行為是很愚蠢的。我相信法律會有足夠條文能夠執法，否則法律就是『無牙』。」

應討論如何落實《國歌法》

至於刑事法律是否有追溯力，梁愛詩同意本地刑法通常沒有追溯力，但亦有先例。九七年草擬的入境修訂條例，為了防止大批非法入境者在條例生效前湧入香港，草案寫明無論如何條例在七月一日生效。梁愛詩說：「我不希望有人覺得《國歌法》是沒有追溯力的，所以在空檔時間做大量侮辱國歌的行為，引致香港成為全世界的笑柄。我認為在法律上是可以有追溯力的，是否需要則要看當時的情況。」

她又說，現階段應該集中討論《國歌法》如何在本地落實，例如了解哪些內容適用於香港，哪些不適用於香港，她又反問為何市民擔心「追溯力」問題。

另外，中澳法學交流基金會早前訪京，基金會主席馬恩國引述基本法委員會主任李飛指，《國歌法》要按本地情況立法，當中有五個核心要素，包括中小學教育國歌。對此，梁愛詩認為，這是很正常的事，外國中小學也有教育學生國歌，而今次《國歌法》是指納入教育，了解國歌歷史精神內涵，遵守國歌奏唱的禮儀。對於日後奏國歌時，不肅立會否違法，梁愛詩認為，這樣視乎某人是否故意，如果因為身體不適而不肅立，並非故意侮辱國歌，這樣不構成犯罪。

根據中新網、文匯網等綜合采編

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