黑暴禍港 市民看到23條立法必要

左圖：保安局局長鄧炳強接受《大公報》訪問表示，經歷2019年的黑暴，相信市民清楚看到23條有立法的必要。\大公報記者蔡文豪攝；右圖：鄧炳強表示，香港國安法實施後，社會由亂及治，但仍存在一些「軟對抗」的行為，必須予以迎頭痛擊。

行政長官李家超在新一份施政報告中表明，特區政府將於2024年內完成基本法第23條立法。保安局局長鄧炳強接受《大公報》訪問時表示，經歷2019年的黑暴，相信市民清楚看到23條有立法的必要。

鄧炳強指出，香港國安法實施後，香港仍存在一些「軟對抗」的煽動行為，通過文化、藝術的包裝及以網絡言論，煽動對政府的仇恨。對於「軟對抗」這等錯誤行為，必須盡全力迎頭痛擊。\大公報記者 吳俊宏

鄧炳強表示，基本法第23條立法是香港特區的憲制責任，原本應該在2003年就能夠推動，但因為種種原因未能立法。而香港經歷了2019年黑暴、港版「顏色革命」後，市民清楚明白國家安全是重中之重，作為保障香港社會，以及國家安全的重要法例，23條立法很有必要。就有關法律制定，特區政府會參考內地及多個國家的法例，包括英國、美國、加拿大、澳洲、新加坡的國安法。

「某些亂港分子透過文化、藝術包裝，對抗政府，煽動對特區政府的仇恨。」

鄧炳強提到，基本法第23條涵蓋七類罪行，雖然香港國安法已涵蓋基本法第23條中的分裂國家以及顛覆國家政權罪，但仍有5個罪類並未涵蓋，故需要立法完善。由於間諜規管的現行法例成文很早，未能針對目前或以後面對的風險，基本法第23條立法必須加強防範間諜行為。

「某些亂港分子透過文化、藝術包裝，對抗政府，煽動對特區政府的仇恨。」鄧炳強提到，遇到「軟對抗」這等錯誤行為，政府須盡全力迎頭痛擊。香港社會過去20多年數次出現亂象，終導致2019年起的大規模暴亂，其中起因是有人利用媒體、文化藝術等「軟對抗」方式，煽惑他人憎恨中央、特區政府和執法人員、鼓吹暴力，慫使他人不守法。他舉例，有一些「黃店」在店內掛滿讚美黑暴、支持黑暴的海報，釋放對政府的仇恨，就是一種「軟對抗」。早前還有人歪曲捐贈器官奉獻精神，煽動他人取消器官捐贈登記。「這些無中生有、造謠作假、企圖抹黑特區政府的卑劣行為，正正是企圖製造矛盾，甚至煽動香港市民對中央和特區政府的仇恨。」

「我們立法要有充足的諮詢，但不代表會拖。」

鄧炳強說，23條立法的公眾諮詢工作非常重要，任何市民都可表達意見，但對於是否用「白紙草案」，即不設大前提以擬稿形式收集意見，他認為並非最有效率的方式。市民應明白法例原則及規管範圍，提出不同意見，再交由法律專家草擬條文，才對香港最有利。「我們立法要有充足的諮詢，但不代表會拖。」

在美國個別議員日前提出針對法官的所謂「制裁」，鄧炳強說，美西方作出這些威脅法官的方式，因為他們不想香港告他們的「馬仔」、外國代理人。美方並非首次作出這些行為，數年前國際刑事法庭調查美國在阿富汗的戰爭和人道罪行時，美國就制裁那些檢控官。「美國的做法猶如黑社會、黑手黨，最終只會徒勞無功。」

「目前與電訊商和銀行界合作，堵截證實為詐騙的來電，將高度可疑的來電加上標示，讓市民即時提防。」

此外，鄧炳強亦表示，面對全球網絡攻擊風險不斷增加，政府會着力提升關鍵基礎設施（包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等）網絡安全的保護，政府會設立規範及標準，機構須設立管理系統、風險評估、應對措施及申報機制等。他相信很多機構已有保護網絡安全措施，毋須大量投入資源，特區政府2024年內會向立法會提交立法草案。

就打擊詐騙案，鄧炳強說，在2018年詐騙案佔整體罪案一兩成，但現在上升至四成，對比去年也上升了五成。除了從執法層面打擊詐騙案，也在預防、遏制詐騙案方面做了很多功夫。他舉例說，「目前與電訊商和銀行界合作，堵截證實為詐騙的來電，將高度可疑的來電加上標示，讓市民即時提防。」另一方面，警方於商業罪案調查科轄下成立「反詐騙協調中心」，與銀行業界建立止付機制，如果遇到網絡詐騙相關問題，銀行方面可以第一時間攔截騙款、贓款。

來源：大公报