澳門市販會冀原攤販轉名無年限

經營狀況一般的成衣檔，日後可否售賣其他種類貨品？

澳門市販互助會正就《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》收集各業攤販意見。理事長柯清煌表示，不少攤販憂慮兩年期限內轉名、記分準則、休業天數等問題。希望原攤販可有一次不設年限的轉名權，明確何種違規行為需要記幾分，以及針對行業特性設定合理休業天數。

無僱員子女少接手

柯清煌表示，從該會的角度，不反對政府今次修法，改變檔位“世襲”，引入競爭，加強管理等也是社會發展需要，但相信無論原或新經營者也有一段適應期。新法中，不少攤販擔心兩年限期轉名問題，現時過半數攤販年紀約五十五歲，兩年後他們仍有需要繼續經營。此外，日後街市熟食中心、成衣區歸入街市法管理，但這批過去屬小販的經營者不容許請伙計，幫手經營的都是親屬，當局容許轉名的只有夫妻、子女或父母，或協助經營五年以上的僱員，但這批攤販沒有僱員，且近年子女接手的很少。兩年內必須決定是否轉名，令他們好為難，希望原攤販有一次轉名機會，不限年期，又或延長可轉名的期限，並建議放寬可轉名的親屬範圍。

放寬經營貨品種類

另外，現時部分攤檔經營情況一般，如成衣百貨，日後當有新人接手，是否仍一定要賣成衣？年輕一代相信也有一定想法和跟隨社會潮流，當局希望經營更多元化，這些檔位日後能否放寬經營貨品種類？應及早思考和規劃。

明確違規記分標準

日後接手攤位的新人，取得合約三年為一期，只可續約一次，合約期值得進一步斟酌。因為新人經營需時適應學習，又要時間積累學習，並非短時間可以，而且年期過短也很影響經營者的參與和日後對檔位的投資。日後原攤販若不轉名，可以承諾做好的方式續約至終老，但新人同樣需要接受記分制等新法規管，記分至一定數量可被取消經營權。因此，違規被記分的情況和標準必須清晰明確，同時有否上訴制度？

何謂合理休息理由

休業規定方面，新法不能連續無理超過三天不營業，一年內間斷不營業可超過三十天。柯清煌指出，相關規定是不希望某個行業全行一齊休息，直接影響居民購物。但實際操作時會有不同情況，何謂合理情況？自己生病有醫生證明，家人生病要照顧能否合理請假？又例如長達幾個月的休漁期，令貨源不足，不時要休息；又有成衣、時裝檔販，每周就有一兩天要去香港、廣州等地取新貨，這類算不算申請休息的合理理由？當局可能認為國慶節是合理休息之日，但相反攤販不會首選假期去休息。還有農曆年初，肯定淡市，不少人初一至初十休息。

攤販憂引集團爭檔位致壟斷

《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》文本建議設立競爭進場機制，重點看日後經營者能提供怎樣的服務作審批，但涉及資源的投放、經營策略、貨品的多元等，隨時引來有“集團”、“公司”成分者的爭奪，甚至壟斷某類貨品和價錢。一些人流暢旺的街市自然成為“爭崩頭”之選，“吊鹽水”的街市更見淡靜，經營狀況兩極。

新法擬採用競爭進場機制，取代現時街市和小販檔位的公開抽籤，有業者指公開抽籤方式，確實容易抽到一些無心或不懂經營人士進場，短暫或時開時不開的做法，更拖累街市整體經營狀況。

引入新檔位分配方式有必要，當局建議日後採用競爭機制招租攤位，並強調此舉不是一種單純以有償方式作為競爭的篩選制度，更看重的是競爭者提供的經營計劃書，當中包括：資源投放的計劃、經營攤位的策略、服務經驗、服務對象、提供貨品的多元性、提供優惠或便民措施（如電子支付、送貨服務）等。具備相關行業的技能和經驗者，評審時會加分。

經營狀況或兩極

有業者指出，日後空出的檔位，只要是澳門居民便可參與競爭取得，很可能引來相關鮮活食品批發業者參與，他們既有貨源之便，某些貴價的食品或海產，甚至澳門只有他們有入貨，有街市檔位作為銷售，也無需批發予其他人，由貨品種類到價格都可能出現壟斷情況。而且競爭檔位很大程度也看資源投放和經營策略，這些明顯對背後有大老闆支持的競爭者有利。在商言商，他們自然會爭投人流暢旺的街市檔位，淡靜或規模小的舊區街市的經營狀況很可能更差。

【來源：澳日】