習近平：優化營商環境 推進東北振興

■中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日在黑龍江齊齊哈爾中國一重集團車間察看企業生產情況。 新華社

強調東北地區關乎國家發展大局 須深化改革拴心留人

據央視新聞聯播報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會並發表重要講話。他強調，要認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央關於東北振興的一系列決策部署，堅持新發展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進東北振興。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會。

25日至28日，習近平深入黑龍江農墾建三江管理局和齊齊哈爾市、吉林松原市、遼寧遼陽市和撫順市，實地了解東北振興情況。

昨日下午，習近平在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會。遼寧省委書記陳求發、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記張慶偉、內蒙古自治區黨委書記李紀恒先後發言，結合各自工作實際，就東北振興談認識、講體會、擺問題、提思路。

聽取大家發言後，習近平發表了重要講話。他強調，東北地區是中國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統籌推進「五位一體」總體佈局、協調推進「四個全面」戰略佈局的角度去把握，瞄準方向、保持定力、揚長避短、發揮優勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油幹，重塑環境、重振雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐。

習近平就深入推進東北振興提出六個方面的要求。一是以優化營商環境為基礎，全面深化改革。要堅定改革信心，在謀劃地區改革發展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發基層改革創新活力上下功夫。要重點從有利於深化供給側結構性改革、有利於加快培育經濟增長新動能、有利於激發各類市場主體活力、有利於增強人民群眾獲得感、有利於調動保護廣大幹部群眾積極性等方面完善改革思路，做實改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能。要多方面採取措施，創造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業。

扶持新興產業多元發展

二是以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力。要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，積極扶持新興產業加快發展，盡快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展格局。

三是科學統籌精準施策，構建協調發展新格局。要培育發展現代化都市圈，加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力。要以東北地區與東部地區對口合作為依託，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動起來。

四是更好支持生態建設和糧食生產，鞏固提升綠色發展優勢。要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，落實和深化國有自然資源資產管理、生態環境監管、國家公園、生態補償等生態文明改革舉措，加快統籌山水林田湖草治理，使東北地區天更藍、山更綠、水更清。要充分利用東北地區的獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展。

五是深度融入共建「一帶一路」，建設開放合作高地。要加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發展優勢產業群，實現多邊合作、多方共贏。

六是更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。要確保養老金按時足額發放，確保按時完成脫貧任務，完善社會救助體系，保障好城鄉生活困難人員基本生活。要加大東北地區公共基礎設施領域的投資力度，支持東北地區軌道交通、集中供熱、網絡寬帶等城市基礎設施建設。

提高領導能力專業化水平

習近平強調，堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證。要加強東北地區黨的政治建設，全面淨化黨內政治生態，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍。要加快建設一支高素質幹部隊伍，提高領導能力專業化水平。領導幹部要帶頭轉變作風、真抓實幹，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態同自然生態一樣，污染容易，治理不易。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯繫。

丁薛祥、劉鶴、何立峰等陪同考察並出席座談會，中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區市負責同志參加座談會。

香港文匯報