以國家中心城市為核心，向外延伸的城市群連片式發展

上海合作組織再次進入中國時間，青島峰會將成為上合組織發展進程中一座新的里程碑，開啟上合組織的新時代。近年來，青島市積極推進“一帶一路”經貿合作，圍繞與“一帶一路”沿線的貿易暢通，著力推動投資貿易便利化，在境內外建設經貿合作園區，促進上下遊產業鏈和關聯產業協同發展，同時，發揮信用保障機制和自貿驛站平台功能，降低企業融入“一帶一路”的風險與成本，進一步暢通投資與貿易渠道。

加快推進歐亞經貿合作產業園區建設。在膠州經濟技術開發區設立境內貿易物流先導區，重點發展貿易物流、商務服務等現代服務業，打造面向中亞及上合組織國家的對外開放高地。在境外，推動海爾俄羅斯、印度家電生產基地和巴基斯坦魯巴經濟區建設，引導優勢企業在俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家建設境外加工裝配基地項目。

深化國際產能合作開拓新興市場。支持裝備、技術、品牌、標准、服務走出去，推動海爾、海信、雙星等有實力的企業海外並購國際知名品牌、先進技術、營銷網絡和研發機構，培育一批總部在青島、具備較強國際競爭力的跨國公司。實施國際市場開拓“千企百展”計劃，深耕傳統市場，積極開拓“一帶一路”新興市場。

加快推進境外合作園區建設。加快海爾巴基斯坦旁遮普省工業園、海信南非家電工業園、中啟柬埔寨特別經濟區等17個境外合作區建設，建成5-6個產業特色突出、集聚效應明顯、服務功能完善的境外經貿合作區，培育優勢產業海外集聚區。

加快推進海上絲綢之路建設。推動青島港與沿線國家港口建立友好港關係，加大與沿線國家和地區港口間開通直達航線密度，建設青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯運示范工程。

加大金融支持走出去力度。發揮進出口銀行、國開行、中信保等政策性機構引導示范作用，支持企業開展對“一帶一路”沿線國家經貿合作。加強與絲路、東盟、歐亞、中東歐、中非等股權投資基金的聯系，推動金融資本與產業資本有效融合。

完善國際經貿合作促進服務機制。引入中國社會科學院藍迪智庫等高端論壇資源，辦好“一帶一路”板橋鎮論壇。深入開展“通商青島新思路、經濟合作新夥伴”為主題的

“絲路對話”經貿促進活動，面向“一帶一路”沿線國家大力發展經濟合作夥伴關係。

作為我國首批設立的14個沿海開放城市之一，作為“一帶一路”海陸雙向的橋頭堡城市，開放的青島將目光投向國際舞台。截至2017年年底，青島與全球215個國家和地區有貿易往來，與全球69個城市締結為友好城市或友好合作關係城市;累計實際利用外資超過600億美元，有126家境外世界500強企業在青島投資248個項目;累計對外投資項目1542個，投資總額達到295。5億美元，涉及全球99個國家和地區;青島港與180個國家和地區的700多個港口保持貿易聯系，青島空中航線達到186條……

新時代，為加速國際化進程，青島市國際城市戰略推進委員會於2018年4月發佈了《青島市推進“國際化+”行動計劃(2018/2019)》(以下簡稱《行動計劃》)，將城市的國際競爭力、國際影響力、國際吸引力、國際成長力、國際支撐力分解成為200項具體工作，按照責任分工逐項融入全市70多個部門(單位)和有關區市的工作實事中。青島正腳踏實地卻又以迅雷之勢在國際化的舞台中嶄露頭角。

商務部研究院副院長李光輝博士認為，“青島是古代海上絲綢之路的北線起航點，自春秋戰國時期，山東半島的齊國首開‘東方海上絲綢之路’對外貿易的先河;從綜合實力看，青島是我國重要的區域經濟中心城市、首批沿海開放城市、計劃單列市，物產資源豐富，產業門類齊全。”青島傳承著千年“一帶一路”的曆史，被國家定位為“新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市”和“海上合作戰略支點”,逐步成長為海陸雙向開放橋頭堡。統計數據顯示,“一帶一路”倡議提出四年來,青島已經有696個項目落地沿線47個國家和地區,累計投資總額達73.15億美元。長長的絲綢從青島揮灑而出,“一帶一路”串起了青島不斷壯大的國際朋友圈。

受益於“一帶一路”倡議，位於膠州經濟技術開發區的歐亞經貿合作產業園應運而生。作為一家以跨境合作、多邊合作為特色的“一帶一路”重點園區，它面向歐亞大陸對接日韓市場開展跨境合作，實施國際物流貿易引領、境內外佈局雙向聯動。目前，歐亞經貿合作產業園區核心區已簽約落戶德國歐磊、日本歐克瑪、新加坡豐樹、俄羅斯盛納潤迪等21個歐亞項目，總投資180億元。

同時，青島依托對外開放優勢，在俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家以及中東歐、東盟、南亞、東亞國家建設了一批境外加工裝配基地、境外物流產業園區以及跨境電商貿易平台。周邊各國家和地區可以通過當地歐亞經貿合作產業園的互動，參與到“一帶一路”中，共享發展紅利。目前，這些園區中已有6個被商務部納入國家級境外合作園區。這種經濟貿易合作的新模式，不僅為青島在城市國際化進程中注入了新動能，也讓青島的國際朋友圈在“一帶一路”沿線呈輻射狀擴大。

2015年4月27日，隨著西安海關轄區的三星(中國)半導體有限公司以區域通關一體化模式申報，經青島口岸進口的貨物順利通關，這標志著絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革試運行啟動。當年，由青島海關牽頭，青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等10個海關關長在青島簽署了《絲綢之路經濟帶海關合作協議》。建立多式聯運海關監管中心後，企業可以根據物流需求，自由選擇空運、鐵路、陸路等聯運方式，途中貨物換裝、拆拼不需要進行轉關申報，並實現了物流全程一次性查驗。

目前，青島依托膠州經濟技術開發區的陸海空鐵多式聯運海關監管中心，設立了境內物流貿易先導區，與我國西北、西南市場互聯互通，沿絲綢之路經濟帶新亞歐大陸橋一線和泛亞鐵路大通道與歐亞國家合作發展國際貿易和物流產業，使青島成為對接亞太市場的“出海口”。

同時，青島對標美國亞特蘭大國際機場、英國倫敦希斯羅國際機場、日本東京羽田國際機場、美國芝加哥奧黑爾國際機場和我國的北京首都國際機場這世界前五大機場，建設青島膠東國際機場。加上青島擁有被國務院明確定位為現代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港的百年老港青島港，青島成為我國北方“一帶一路”的主樞紐，新亞歐大陸橋國際經濟合作走廊的主通道，自由貿易港國際合作新平台和海陸交通樞紐節點的勢頭正勁。

“我在青島生活了27年，對這裏非常有感情。”現年54歲的林永喆，是最早來山東投資設廠的韓國人之一。他說：“我在青島這些年，眼看著這裏發生了天翻地覆的變化，國際化氣息越來越濃。”現在，像林永喆一樣在青島生活、工作的外國人越來越多。暖心的人才政策、良好的營商環境、深厚的文化氛圍，這些“軟環境”吸引外籍人才紛紛來青定居。根據《行動計劃》，青島還將繼續打造具有世界水平的“東方影都”，邁向國際化影視之城;打造國際化旅遊目的地城市;助推青島成為打造國際化品牌的典范城市之一;打造面向國際的財富管理中心城市……青島打造國際化城市的廣度與深度在不斷刷新。憑借得天獨厚的區位優勢、世界級的灣區資源，青島將目光瞄准新的目標：建設國際灣區都市，進入β級國際城市行列。

根據計劃，到2049年新中國成立100年時，青島將邁入經濟發達、文化繁榮、環境友好、宜居幸福的區域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術的區域性國際創新中心、生產要素的區域性國際配置中心、信息資源的區域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

循跡珠三角到長三角、環渤海到京津冀的發展規律，不難發現中國的城市發展始終遵循著“以國家中心城市為核心，向外延伸的城市群連片式發展”的規律。

放眼半島城市群，若要成為比肩珠三角、長三角的重大經濟增長極，青島必定是實踐國家中心城市理想，完成青島都市圈遠景的關鍵紐帶。為此，青島啟幕

“三帶一軸、三灣三城、組團式” 城市空間戰略，把戰略目標對准灣區經濟，夯實“構建覆蓋全域、面向未來的城市群主體形態”的戰略基礎。

曆數青島城市步伐：從擁灣發展、到三城聯動，再到如今的三灣三城，青島城市野心在變，但戰略重心始終圍繞中心灣區向外輻射。中心灣區是青島版圖幾何中心，只有其崛起，才可串聯青島三城，實現環灣帶經濟環。由此不難斷定：未來的中心灣區，絕不止是青島的中心灣區，更是青島完成國家級中心城市、實現城市群連片發展的核心所在。

就青島而言，往東、西走，均是城市末端，不利於輻射更廣泛的區域，唯有城市向北，才能承載國家級城市的戰略部署。而北岸熱土之上的膠州，作為聯通歐亞、貫穿日韓、輻射沿黃流域的黃金通道，勢必成為青島海灣型城市版圖的新坐標，引領下一輪青島城市價值的騰飛。

在城市戰略機遇下，膠州多重利好接踵而至：集機場、高鐵、輕軌“三港合一”的膠東4F國際機場的落戶，推動了膠州在大青島城市新格局下嬗變;國家臨空經濟示范區、經濟技術開發區、膠州灣國際物流園與國家首座歐亞經貿合作產業園等四大國字號產業，數項千億級產業集群，激活了城市價值動力。每一項舉措，都彰顯著膠州與半島城市群、與世界貫通的決心與使命。世界膠州，青島新時代的門戶地位，不可撼動。

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