搜索右侧

您現在的位置:華發首頁>新 聞 > 即 時 >

律政司決定不起訴湯顯明 湯麪臨紀律調查

更新時間:2016-01-29 13:26來源:網絡作者:@missdream人氣:23810

律政司決定不起訴湯顯明 湯麪臨紀律調查

 

圖:律政司司長袁國強與刑事檢控專員楊家雄向傳媒公佈不起訴前廉政專員湯顯明 大公報記者何嘉駿攝

大公網1月28日訊 (記者陳卓康 文軒)前廉政專員湯顯明被指任內以公帑款客、多次外訪及送貴重禮物等,經廉政公署調查三年後,律政司昨日宣布決定不對他作出刑事起訴。律政司表示,規例存在灰色地帶,湯顯明作為部門首長,于批准運用公帑方面確有酌情權,考慮過公職人員行為失當、宣誓下作假證供等控罪,認為沒有充分證據可達至合理定罪機會。律政司司長袁國強表示,有關決定絕對沒有政治考慮,不作檢控並不表示認同湯顯明于紀律和管治方面的行為。

律政司司長袁國強昨午會見傳媒解釋,律政司的責任純粹從刑事檢控的角度作出決定,原因是沒有充分的證據,並不會就湯顯明在管治及紀律方面的行為作出評論。楊家雄指出,考慮決定是否檢控時亦會考慮公眾利益,但今次的決定純粹是基於證據的考量,唯一的基礎是證供不能達至合理定罪機會,並無其他任何因素。

  英獨立御用大律師提意見

被問及是否因為湯顯明款待涉及內地官員而不作起訴,袁國強表示“絕對沒有這個因素”。他説,明白社會非常關注事件以及當中的敏感性,故除了律政司刑事檢控科考慮證供外,亦請了英國獨立御用大律師JonathanCaplan提供意見,相信法律界沒有任何人會指御用大律師會因為政治原因影響中立性。他亦重申,律政司刑事檢控科會恪守基本法的要求,不會因為政治原因放棄檢控工作的獨立性和中立性。

刑事檢控專員楊家雄表示,此案所考慮的主要範疇有六項,分別為以公帑提供酬酢、外訪安排、收受禮物和紀念品、饋贈禮物和紀念品、聘請一名內地學者,以及有否在宣誓下作出不實陳述或證供。

楊家雄説,調查亦考慮過湯有沒有漏報外訪時累積的飛行裏數,但看不到有證據證明他有刻意訛騙或隱瞞。調查亦有考慮湯的外訪是否太多與公務無關的觀光性質,但證供顯示大部分外訪安排都是由接待單位決定,看不到有刻意的刑事成分。

楊家雄指出,已詳細考慮過不同可能的控罪,包括公職人員行為失當,防賄條例有關罪行、欺詐,以及在宣誓下作出不實證供或陳述,但證據均不能夠達至合理定罪機會,這是唯一的基礎決定不檢控。

律政司:不代表認同湯行為

被問到日後公務員是否可以繼續做出湯顯明的行為,如攜親人出席公務場合,袁國強承認相關的規則和條例中存在“灰色地帶”,但“經一事,長一智”,經過今次事件後,政府內部及廉署已作出相應的檢討。

楊家雄稱:“湯先生的部分行為可能並不符合公眾的期待,甚或有一些是不恰當,我們決定不檢控,不代表我們認同他所有的行為。”律政司的新聞稿則指出,明白湯顯明被調查的某些行為可能帶來質疑甚或批評,但今次律政司基於沒有充分證據的考慮決定不作出檢控,不應被理解為律政司認同湯顯明的行為或當中任何部分。

楊家雄解釋,湯顯明作為廉政公署首長和監管人員,其責任是須“恪守節約”或用錢“物有所值”,以酬酢為例,他有酌情權批准特別某頓飯人均上限可以超越銀碼,當規矩不清晰時,很難證明這人在毫無合理疑點下故意有不誠實或不當行為,要界定這個人是真吝嗇、假吝嗇,是否用得其所,在刑事法律來説有非常大的困難。

立會議員促尊重當局決定

對於為何需要三年時間調查,袁國強稱,廉政公署于2013年5月成立一個專責小組調查,調查的事項很多和比較瑣碎,例如調查每一個紀念品有沒有申報,每一餐飯都要找回吃過的人提供協助或問話,涉及的文件亦相當多,廉政公署花了超過一年的時間調查,其後刑事檢控科再進行研究,英國御用大律師于去年十月時向律政司提供最後的法律意見,距今時間其實不多。

本身是法律學者的經民聯立法會議員梁美芬認為,湯顯明沒有觸犯刑事問題,有些事件他有申報,亦無明顯證據證明延後利益,只能説他行使酌情權時,判斷上做得不好。行會成員、經民聯副主席林健鋒表示,相信律政司經過詳細調查,而調查工作亦是公平公正;事件已告一段落,期望各界尊重律政司決定,不要上綱上線。法律界立法會議員郭榮鏗亦指,尊重律政司不起訴前刑事檢控專員湯顯明的決定,認為律政司背後有經過周詳考慮。

         事件未完 湯麪臨紀律調查

廉政專員白韞六昨日會見傳媒表示,湯顯明在任廉署五年,有一段時間是以公務員身份借調,廉署會將其行為告知公務員事務局跟進,律政司完成刑事方面的調查工作後,署方立即開展對涉事人員的內部紀律調查,有需要時會作出紀律處分,包括前社關處處長穆斐文,但具體受查人數未能透露。

白韞六強調,廉署的調查工作沒有政治考量,是公平公正和全面深入,包括考慮在原有指控中並無包括的飛行裏數,至於審計報告提到廉署違規及不足的地方,廉署已作出多項改善措施。公務員事務局發言人表示,不評論個別個案,收到廉署的資料後會按程序處理。

律政司昨日在新聞稿指出,湯顯明任職廉政專員期間,並無任何規例或廉署內部規則禁止飲用或購買包括茅台等烈酒,湯上任之前,廉署也曾有在官方場合以烈酒奉客的先例,律政司同意御用大律師的結論,認為沒有充分證據證明湯顯明曾故意作出不當行為。送禮方面,律政司並無發現有低估禮物價值的證據,沒有證據顯示存在任何賄賂動機。

 酬酢超支難證明為私利

此外,儘管部分由湯顯明做東的官方酬酢活動超出開支上限,御用大律師認為不能為此以“公職人員行為失當”的罪名提出檢控,主要是湯顯明作為部門首長,有權酌情批准超出人均上限的開支,沒有足夠證據證明他為一己私利而作出舞弊行為。御用大律師認為,就“公職人員行為失當罪”而言,必須清楚區分刑事罪行和純屬違紀違規的界線。

審計報告于2013年對廉政公署提出多項批評湯顯明擔任廉政專員任內帳目混亂,包括以分單方式申報酬酢開支、以烈酒奉客、送贈貴重禮物,以及多次外訪行程不必要等。立法會其後成立專責委員會調查事件,而立法會帳委會的報告以“痛斥”等歷來最嚴厲的字眼予以強烈譴責。湯顯明于2014年公開表示,對事件感到很大遺憾,強調自己的行為不是罪,不是貪婪,亦無關個人誠信。

        港廉潔度排名跌一位

國際監察貪污組織“透明國際”昨日發表“2015年清廉指數”,香港的廉潔度,在全球168個國家或地區中排名18,比前年下跌一位。排名第一位是丹麥,得91分,第二位及第三位分別是芬蘭及瑞典。亞洲區排名最高是新加坡,排第八位,中國內地排名第83位。

廉政公署發新聞稿回應稱,在2015年的“清廉指數”中,香港的評分較去年上升,由2014年的74分,升至2015年的75分。儘管在全球的排名輕微下降一位,但整體評分上升,反映香港的貪污情況保持平穩,並沒有惡化跡象,而香港繼續享有清廉守正的公務員隊伍,以及公平的營商環境。

廉署指出,解讀香港排名的變化時,須同時留意有個別國家或地區的整體評分錄得顯着升幅,儘管現時沒有詳細資料剖析該些地區排名上升的原因,但近年數宗備受關注的廉署案件,或會影響受訪者對香港貪污情況的觀感,因而收窄了香港評分的實際升幅。

根據2015年廉署周年民意調查,只有1.3%的受訪者表示過去12個月曾遇過貪污,比2014年減少0.2個百分點,顯示貪污在香港社會絕不普遍。

大公網

(來源:网络)

  • 凡本網註明"来源:華發網繁體版的所有作品,版權均屬於華發網繁體版,轉載請必須註明來自華發網繁體版,https://china168.org。違反者本網將追究相關法律責任。
  • 本網轉載並註明自其它來源的作品,目的在於傳遞更多信息,並不代表本網贊同其觀點或證實其內容的真實性,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時,必須保留本網註明的作品來源,並自負版權等法律責任。
  • 如涉及作品內容、版權等問題,請在作品發表之日起一周內與本網聯系,否則視為放棄相關權利。

  • 1墨西哥今迎大選 或變天向左轉墨西哥今迎大選 或變天向左轉

    ​綜合美國CNBC、美聯社、美國《時代》雜誌報道:墨西哥7月1日將舉行有史以來最大規模的選舉活動,不僅將選出總統和國會參眾兩院全部議席,還同時舉行地方選舉,合計有超過1.8萬名候選人。左翼政黨復興運動黨(Morena)的領導人、前墨西哥城市長奧夫拉多爾目前[詳細]

  • 2谷卓恒既洗黑錢又蹂躪《成報》谷卓恒既洗黑錢又蹂躪《成報》

    ■在谷卓恒荼毒之下,數代港人喜愛的《成報》面目全非、名存實亡,連累《成報》廣大無辜員工亦深受其害。 設計圖片肆意造謠掩護捲款走佬 78載報譽盡喪 淪撕裂社會「兇器」香港文匯報訊(記者 文森)傳媒作為公器,必[詳細]

  • 3眾局長評價高 推介市民閱讀眾局長評價高 推介市民閱讀

    李家超:讓港青認識國家保安局局長李家超:我從小已經是香港文匯報的讀者,因為其新聞報道文筆佳,每天閱讀有助提升中國語文水平。我認為香港文匯報的報道詳盡,除了香港的大小事務,內地新聞亦充分及全面地涵蓋,值[詳細]

  • 4美官秘會委軍 曾討論政變美官秘會委軍 曾討論政變

    ■馬杜羅或借機加強獨裁統治的正當性。數百軍人「叩門」 圖扣押馬杜羅等高官委內瑞拉經濟崩潰引發南美移民潮,《紐約時報》前日報道,美國政府官員過去一年曾經多次暗中與委內瑞拉軍官會面,討論推翻委總統馬杜羅。雖[詳細]

  • 5姜在忠:不忘初心 謹守責任 踐行使命姜在忠:不忘初心 謹守責任 踐行使命

    全國政協委員、香港大公文匯傳媒集團董事長、香港文匯報社長姜在忠昨日在文匯報70周年報慶酒會上致辭,感謝各位蒞臨和各界長期支持,並表示香港文匯報會不忘初心,謹守責任,踐行使命,將國家和香港發展大局的需要,[詳細]

  • 6廣深港高鐵車票8時發售 深圳首發車車票一小時內售罄廣深港高鐵車票8時發售 深圳首發車車票一小時內售罄

    蔣小姐香港始發首班車搶票失敗【文匯網訊】(記者 郭若溪)9月10日8時開始,廣深港高鐵各次列車車票在內地和香港同步發售,廣深港高鐵香港段開通運營進入倒計時。9月23日,廣深港高鐵香港段正式運營,開通運營首日,安[詳細]

  • 7「惠台31條」效應台青對大陸增好感「惠台31條」效應台青對大陸增好感

    ​台灣最近有民調顯示,自大陸方面今年公佈「惠及台胞31條措施」、給予台企台胞與大陸企業、大陸居民同等待遇後,台灣年輕一代增加了對大陸的好感。北京聯合大學台灣研究院兩岸研究所所長朱松嶺教授向大公報表示,隨着台生前往大陸進行交流、學習、就業,在生[詳細]

  • 8李克強5建議繪「16+1」藍圖李克強5建議繪「16+1」藍圖

    ■李克強於中國-中東歐國家領導人會晤後與鮑里索夫共同會見記者。 新華社出席中國-中東歐國家領導人會晤 倡設全球夥伴中心保加利亞時間7月7日上午,中國國務院總理李克強在索非亞文化宮出席第七次中國-中東歐國家[詳細]

  • 9政府研升延期年金扣稅上限政府研升延期年金扣稅上限

    ■陳茂波(中)上星期宣佈正式推出香港年金計劃。 網誌圖片陳茂波指社會反應正面 業界倡增至6萬元政府早前提出向強積金自願額外供款或購買延期年金的納稅人,提供扣稅優惠,建議兩項措施的扣稅上限為3.6萬元。財政司[詳細]

  • 10中俄地方合作交流論壇冰城開幕中俄地方合作交流論壇冰城開幕

    ■中俄代表共800餘人參加了開幕式和隨後召開的中俄企業對接會。香港文匯報記者王欣欣 攝16日上午,中俄地方合作交流論壇暨中俄友城合作論壇開幕式在黑龍江哈爾濱舉行。中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會中方[詳細]

  • 11特金會告吹 港股外圍腳軟特金會告吹 港股外圍腳軟

    政治一日都嫌多,美國總統特朗普又再「變臉」,昨晚突宣佈美朝峰會取消,消息拖累歐美股市及外圍港股早段跌勢較急,中段稍收窄。截至昨晚11:58,道指跌164點,歐洲三大股指跌0.31%至0.94%;港股夜期跌165點,報30,5[詳細]

  • 12香港樓市:住宅估價堅挺 四個月升一成香港樓市:住宅估價堅挺 四個月升一成

    銀行看法進取 跑贏樓價升幅政府上月底推出樓市「新六招」,雖然面對本港下半年擬加息、中美貿易戰等不利因素,但樓市依然熾熱。據追蹤本港十大指標屋苑的三大銀行最新估價,對比3月初,大部分屋苑的估價都有10%以上升[詳細]




圖說新聞

更多>>
谷卓恒既洗黑錢又蹂躪《成報》

谷卓恒既洗黑錢又蹂躪《成報》


返回首頁