建制派再出陰招

建制派再出「新招」修改議事規則反「拉布」。據《香港01》報道，38名建制派議員早前向議事規則委員會提交五項新修訂建議，包括訂定全體委員會法定人數包括主席在內為20人，對付反對派瘋狂點算人數，以及修訂多條規則，防止反對派利用《議事規則》第54（4）條「突襲」動議政府法案不交予內務委員會處理。

過往反對派經常在法案二讀後的全體委員會審議階段，不停透過無限發言及點人數「拉布」，當點人數鐘聲響了15分鐘，而人數未達全體議員一半即35人，主席即宣布流會。有建制派人士指出，雖然基本法列明，立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一，但並無規定全體委員會會議的法定人數與立法會會議人數相同，因此提出修訂規則第17（1）條，並在該條加入新訂（1A）款，訂定全體委員會法定人數包括主席在內為20人，減少響鐘和流會機會。

建制派的另一招則針對上星期朱凱迪「突襲」成功，他當時引用《議事規則》第54（4）條，動議《銀行業修訂條例草案》在首讀及二讀後不交予內務委員會處理，令議會花費大量時間進行辯論。建制派對此建議修訂《議事規則》第54（1）、55（1）（a）、66（4）及88（1）條，規定必須獲立法會主席同意後，才可以提出有關動議。議事規則委員會主席謝偉俊表示，已收到建制派新增的五項議事規則修訂建議，會將建議放在下星期一議事規則委員會的議程。

張建宗批濫用議規

昨午3時20分，梁君彥多次呼籲下，無議員要發言，隨即請律政司司長袁國強總結發言。朱凱迪見狀，提出按《議事規則》第88（1）條動議，要求將所有傳媒及公眾人士驅逐離場，如該議案獲通過，大會變成閉門舉行。由於該動議是立法會有史以來從未運用過，梁君彥宣布暫停會議十分鐘。

會議暫停期間，政務司司長張建宗會見傳媒，批評反對派濫用議事規則，蓄意「拉布」，應被全港高度譴責。他指事件顯示議事規則有修訂空間，「明顯正被濫用」。

恢復會議後，梁君彥按規定處理朱凱迪動議，每名議員可發言15分鐘，朱凱迪於發言五分多鐘後，被梁君彥指離題及「動機不純正」而停止發言。多名反對派議員其後發言，聲稱不贊成趕傳媒和公眾人士離場，但「人格分裂」地感謝朱提出動議。他們的發言也被梁君彥指離題，要提早結束。議案辯論約一小時後，梁君彥決定，以基本法及終審法院判例為由「剪布」，對辯論時間「劃線」，表明30分鐘後就朱的動議表決。

袁國強感遺憾

民主黨鄺俊宇發言時，要求就朱的議案提出中止待續，梁君彥即時裁決拒絕。多名反對派議員不滿，民主黨許智峯不理警告，不斷要求梁解釋，最終被梁裁定行為不檢，要求離開會議廳，但反對派議員一擁而上「保護」許智峯，拒返回座位，令會議一度暫停。晚上6時50分，梁君彥無奈宣布休會。

袁國強其後會見傳媒時稱，對「一地兩檢」議案仍未通過感遺憾，強調不希望動議辯論未完成，就同時啟動「三步走」，當局爭取盡快將議案帶回立會表決。

梁君彥稱，朱凱迪的動議非常嚴重，違背立法會公開透明做法，動議和發言議員都表示反對，他要平衡議員發言權利和議會運作，因此設立辯論時限，強調並無濫權。

根據新華網、大公網等綜合采編

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