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針對議員資格審核梁首表示重視與立法會關係

針對議員資格審核梁首表示重視與立法會關係

行政長官梁振英昨日表示,財政司司長曾俊華前日拒絕回答四名議員提問,他事前不知道此事,又認為不至於要拒絕回答議員的提問。政務司司長林鄭月娥亦再去信立法會主席梁君彥,指政府一貫立場是只會回應已依法妥為宣誓議員的問題和意見,但在考慮到議員及內會正副主席意見後,為了避免不必要的爭拗及保持立法會運作順暢,決定在完全不影響政府的立場和司法程序的前提下,回應所有議員及聲稱以議員身份行事的人士的問題和意見。

政府上周五入稟就劉小麗、姚松炎、羅冠聰和梁國雄議員資格提出司法覆核,曾俊華前日早上在立法會財經事務委員會表示,政府官員拒絕回應以上四名立法會議員提問;政府當日下午再決定,官員將回答全部議員提問。

事前不知曾俊華的安排

昨日舉行行政會議前,梁振英被記者問到是否他決定官員不回答四人的問題,他表示,事前不知道曾俊華前天上午將不回應四名議員的提問,其他下午回答議員提問的局長事前亦不知情。梁解釋,如果事先知道曾的安排,會先在政府內部討論。梁振英說,曾俊華在拒絕接受四名議員提問前已徵詢法律意見,但他認為,曾俊華在具體處理上,不至於需要不回答四名議員的提問。

另外,針對社民連梁國雄提出官員各自演繹的做法並不合理,行政長官辦公室昨日傍晚發表聲明,重申「今早在行政會議舉行前回應傳媒提問時指出,曾俊華司長索取法律意見,以及決定在立法會不回答四位立法會議員的提問,他(梁振英)事前均不知悉,否則他必會在政府內部商量;因此不存在官員須『各自演繹』。」

此外,梁振英表示,事件已經過去,政府相當重視和立法會的關係,非不得已亦不會有舉措影響行政立法關係。他指出,前日接近午飯時知悉事件後,馬上致電政務司司長林鄭月娥,得知她會同內會正副主席見面,因此他們決定通知立法會,雖然政府有收到相關的法律意見,官員仍會接受四位議員的提問。

林鄭:確保立會運作暢順

梁振英指出,不會評論會否再司法覆核其他立法會議員,又指已諮詢法律意見,才就四名立法會議員的資格提出司法覆核,強調當中並沒有政治考慮。

政務司司長林鄭月娥前日決定官員應回覆全部議員提問後,去信立法會主席梁君彥,解釋政府在回應四名被政府提司法覆核議員的問題時,維持既有立場。

針對議員資格審核梁首表示重視與立法會關係

信中提到,政府一貫立場是公職人員出席立法會或其委員會會議時,只會回應已依法妥為宣誓的議員問題和意見。不過,考慮到在財經事務委員會會議期間與會者提出的論點,以及下午與內會主席及副主席的討論,為免不必要的爭拗,並保持立法會運作暢順,以符合社會整體利益,在完全不影響政府立場和法律程序的前提下,政府將回應所有議員及聲稱以議員身份行事的人士所作的問題和意見,直至另行通知。

律政司回應指,會按個別部門或政策局要求,在合適情況下提供法律意見;由於法律意見內容受法律專業保密權保護,律政司不適宜披露法律意見內容。一般而言,律政司亦不適宜披露與官員間就個別事件是否有聯絡,或如有聯絡,亦不適宜披露溝通內容。

劉小麗等四人宣誓問題司法覆核案快將開始聆訊,連日反對派又就官員的回應問題大做文章,挑撥離間,為四人撐腰,將特區政府的依法提請覆核歪曲為所謂「政治打壓」,特首梁振英及特區政府均已予以駁斥。

事實是,事件本身應分為兩個方面。首先,在政府對劉小麗、姚松炎、羅冠聰、梁國雄四人的宣誓問題提出司法覆核後,律政司作為政府代表,是一定會去信立法會主席,表明政府官員只會接受及回答合資格議員的提問。

這是從司法角度作出的必要的法律程序,也是對特區政府處理相關問題提供的一個法律意見。

因此,其後不同司局級官員在會上對劉小麗等人的提問「有答有唔答」,是不足為奇的,因為「不予回答」只是一項法律意見。

同樣,在人大「釋法」就宣誓問題提出準確、嚴肅、誠懇、完整等明確準則後,作為特區政府,是有政治責任予以落實執行的,否則就有失職之虞。

因此,可以說,為全面落實執行「釋法」,包括特區政府提起司法覆核以及律政司提出官員「不回應」被覆核議員提問的法律意見,都是必要和正確的,不存在什麼「各自演繹」。

但是,從行政、立法關係而言,特區政府可以視乎實際有更靈活和具體的考慮。當日上午反對派在財委會上起哄鬧事,堅持要官員回答劉小麗等人的提問,會議無法進行,眼看當日下午的其他會議也會受到影響。

在此情況下,政務司司長林鄭月娥去信立會主席梁君彥,信中表示在「不影響政府立場和法律程序」的情況下,為免出現不必要的爭拗,保持立會的暢順運作,以及考慮社會整體利益,政府官員將會回應所有議員及「聲稱以議員身份行事的人士」所提出的問題和意見。

在這裏,事情的真相和原委是已經十分清楚的,律政司依法作出官員「不回應」的法律意見,特區政府亦履行落實執行「釋法」的政治責任,但出於對行政立法關係的維護,以及希望議會能正常運作,不要耽誤經濟民生議程,所以政府其後作出了「可以回應」的行政決定。

而值得注意的是,政府這一決定,即官員可以回答劉小麗等四人的提問,關鍵是「不影響特區政府的政治立場和法律程序」之下作出的,即是說,官員回答了問題,也不會改變四人宣誓不符「釋法」要求、四人議員資格應該被撤銷的事實,不會影響特區政府已經提出的覆核和法庭日後的裁決。

事涉政治立場、司法程序和行政立法關係三個不同層面,考量和決策也都是合法和合理的。

林鄭信中提出政府官員將會回應所有議員及「聲稱以議員身份行事的人士」的問題和意見,劉小麗、姚松炎、羅冠聰和「長毛」,就是眼前「聲稱以議員身份行事的人士」!

根據中新網、大公網等綜合采編

【文章觀點僅代表個人觀點】

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