一帶一路與香港發展機遇

香港特區金融管理局上月成立“基建融資促進辦公室”(IFFO，簡稱“基建辦”)。全國政協副主席陳元在成立儀式上說，香港是國際金融中心，在“一帶一路”中具有獨特地位，香港需充分把握這個重大機遇，發展成為重要的投融資樞紐。香港特區財政司司長曾俊華稱，亞洲地區是21世紀的發展引擎，擁有巨大的開放潛能，希望香港能更多地參與“一帶一路”沿線基礎設施及房屋等開發投資活動。　　

基建辦主任由金管局副總裁餘偉文兼任，據他介紹，基建辦主要職能包括：提供信息交流和經驗分享平台、提升基建投融資方面的技能和知識、推廣市場及產品發展、促進基建投融資活動。它雖然不會投資項目和提供交易配對服務，但會為對基建投資有興趣的機構提供溝通平台。基建辦現有41個合作夥伴，包括銀行、投資企業和項目發展機構。　

“中國提出‘一帶一路’倡議後，有多個國家踴躍參加，目前中國企業對‘一帶一路’相關國家的投資額已超過140億美元，並創造了6萬個就業崗位。”陳元說，相信未來有更多中國企業“走出去”，拓展國際市場。香港要充分把握這個重大機遇，發展成為重要的投融資樞紐。　　

近年來全球經濟重心逐漸東移，國際貨幣基金組織預計亞洲地區今年對全球經濟增長的貢獻達到六成。不少亞洲地區正在急速城市化和工業化，勞動人口和中產人口同時快速增長，對房屋、公路、鐵路、發電站和港口等基建的需求十分龐大。　　

在談及成立基建辦的構想時，曾俊華說，一方面，亞洲新興市場以及“一帶一路”沿線地區基建發展需求巨大;另一方面，來自各地的資金也會通過我們國際金融中心的網絡，尋找合適的投資機會。香港位處亞太區中心，多年來和各地市場建立了廣泛而緊密的聯系，是國際投資者進入內地市場的重要門戶，加上香港國際金融中心和離岸人民幣業務樞紐的地位，具備其他市場難以比擬的優勢。　　

曾俊華認為，基建辦的成立集天時、地利、人和於一體，有助於推動香港成為區內基建項目的投資和融資樞紐，有助於把握“一帶一路”和亞洲發展的重大機遇。　　

據亞洲開發銀行估計，2010年至2020年亞洲基建投資需求達8萬億美元，當中涉“一帶一路”國家的投資額達4—6萬億美元，資金缺口非常大，不能完全依靠政府或主權基金支撐，必須同時通過市場舉債融資。　　

展望未來，曾俊華對基建辦的功能充滿信心。在他看來，基建辦的成立正好讓香港發揮獨有的橋梁角色，引導資金投向具有回報價值的項目，填補基建項目的“資金缺口”，從而促進亞洲和“一帶一路”地區的整體經濟發展。更重要的是，相關基建項目發展將會為香港金融服務和其他專業服務帶來難得的機會。例如融資、風險管理、資產配置以及法律、建築和工程管理等多方面，都可受惠。　　曾俊華介紹說，基建辦彙聚各方的合作夥伴，除了提供基建項目的詳細資訊，還是合作夥伴交流和分享經驗的平台。基建辦也會通過論壇、工作坊和研究，加深投資者對新興市場基建項目的了解。現已有超過40家來自不同界別和地區的合作夥伴，包括亞洲開發銀行、世界銀行集團屬下的國際金融公司和多邊投資擔保機構、國家開發銀行、其他多家商業銀行、公共事業以及包括絲路基金在內的投資和金融機構。　　

作為基建辦顧問之一，香港馮氏集團主席馮國經認為，國家“一帶一路”倡議蘊含巨大商機，香港在“一帶一路”上扮演重要的凝聚角色。當基建項目完成後，中小企業可利用這些基建設施拓展業務，這對中小企業來說是很大的機遇。　　

亞洲基礎設施投資銀行行長金立群說，亞投行樂於為基建辦提供支持，促進基建融資發展是兩個機構共同的願望。他認為，香港不應只注重固有的優勢，還應該發揮地緣上的優勢，從而在“一帶一路”的機遇中獲取成功。基建辦的成立，有望加強各界的交流。雖然亞投行現在不是基建辦的合作夥伴，但未來有巨大的合作空間。　　

金管局總裁陳德霖說，“一帶一路”基建項目雖有大量融資需求，但沿線地區能引入的投資和項目仍不是太多。金管局牽頭成立基建辦，希望彙聚資金提供者、項目發展者和“一帶一路”沿線國家等，促進更多資金投進“一帶一路”地區，以基建帶動發展。這正好符合香港作為亞洲首屈一指的商貿和金融中心的角色定位，也是我們向來的專長。　　

餘偉文稱，根據亞開行的估計，未來亞洲的基建投資存在資金缺口。雖然資金正在低息環境下尋找出路，但需面對政治、法制、建造、貨幣等風險，不容易進行投資，香港可以作為金融中介去分配風險和引進資金。陳德霖介紹說，金管局近日分別與國際金融公司及全球基礎設施中心簽訂《諒解備忘錄》，以加強基建融資方面的合作與技能提升，並促進相關交易。　　

在餘偉文看來，投資者對基建認識越多，越有機會投資項目。基建辦平台讓有經驗的機構與業界交流分享，共同推動行業發展，比如分享市場對基建項目債券反應，研究提升信貸質量的方法。基建辦的首個工作坊將於今年第四季度舉辦，將有國際機構派專家參與分享。　　

香港位於中國——東盟的地理中心，特殊的地理位置，加上香港與東盟主要國家或地區密切的經濟關系和人脈資源，決定了香港在“海上絲綢之路”建設中具有重要的節點功能。香港是全球最自由開放的經濟體系，過往的曆史使之成為東西彙聚的典范，加上具備融合國際文化的社會及營商環境，有利於人流、物流、資金流、信息流“四流”彙集。中國正在和東盟展開自由貿易區升級版談判，預計2015年底完成磋商，到2020年雙邊貿易額將增加到一萬億美元。香港在東盟投資超過50年，熟知東盟經濟制度、商業環境和社會文化。內地借道香港走向東盟可以實現品牌升值、管理提升和資金充實等好處。同時，香港的現代服務業比較發達，特別在航運、貿易和金融方面，香港可以跟內地企業共同“走出去”。　　

【香港是一帶一路的制度節點】　　

在與西方經貿往來上，香港具有資本主義經濟體制、國際商業網絡和國際化人才等制度優勢，對於中國規避西方意識形態　　的圍堵、降低企業走出去的國際風險、提供國際化人才等方面具有重要價值，是一帶一路戰略實施的制度節點。　　

香港與西方具有良好合作基礎，一帶一路通過香港節點連同亞太和歐洲可以淡化意識形態問題，幫助中國內地接軌國際。香港接軌國際制度和營商規則，可以降低一帶一路的運作成本。香港還能夠為一帶一路提供國際人才。　　

【一帶一路戰略下香港的政策建議】　　

第一，香港要積極嵌入國家戰略，制度和體制上要無縫對接。　　

第二，香港要盡快推進香港——東盟自貿區建設，並與美國就TPP展開談判。　　

第三，香港要利用滬港通、深港通，與內地金融中心建立合作機制。　　

除此之外，大舜基金智囊團成員梁少康也撰文指出，“一帶一路”是中國重要的發展策略，當中包括絲綢之路經濟帶與二十一世紀海上絲綢之路。“一帶一路”通過政治、經濟、文化及其他領域的雙邊和多邊合作以促進沿線各國建立國際夥伴關系。“一帶一路”沿線所有國家都可以利用該平台，通過例如基礎建設項目藉互相開放市場的機遇以獲得更大的經濟和社會效益。這篇文章具有一定的借鑒意義。　　

作為長期以來中國大陸通往世界的跳板，香港在“一帶一路”中自然能夠發揮重要的作用。以下例子可展示香港如何在“一帶一路”中找到適合自己的定位。對於許多“一帶一路”沿線國家來說，網絡互連一直是她們關注的重點，因為這被認為是由傳統經濟轉向知識經濟的關鍵因素。由於Wi-Fi技術屬於免費頻段，毋須昂貴的頻譜牌照費，是最具成本效益的網絡接入方案，因此許多國家正考慮全國性的Wi-Fi網絡部署。一個經濟、可靠、具擴展性的Wi-Fi解決方案對於這些國家來說具有重要的策略價值。　　

在香港其中一個得以借鑒而具代表性的例子是，牙買加的全國Wi-Fi網絡應用案例。由於牙買加缺乏完備的光纖網絡，Wi-Fi解決方案被當地選用，以實現最快速和最經濟的網絡部署，僅僅花了數月時間便覆蓋其中5個重點城市，而全國的Wi-Fi覆蓋更迅速在18個月內完成;該網絡為當地居民和遊客提供實惠的無線寬帶服務，同時也帶來盈利和持續發展的機會。　　

這個Wi-Fi網絡為在線教育、電子商務等服務提供了平台，給牙買加帶來巨大的商業和社會效益。該Wi-Fi網絡使在線教育變得更佳經濟效益;牙買加眾多的貧困兒童因此有機會於童年時期便開始學習，青少年就是國家的未來，這對一個國家的發展是非常重要的。另一方面，當地的中小企業可以利用這個網絡平台推廣和交易以便進軍國際市場，這不僅構建商業的橋梁，也同時促進文化的交流。　　自2006年“智慧城市”Wi-Fi的概念提出以來，這個概念有助發展中國家消除數碼鴻溝，提高人們的生活質素，亦為有待發展地區的人民帶來新的無線寬帶體驗。社交媒體Facebook和Google也正在發展中國家，如印度、印尼、非洲國家建設Wi-Fi網絡，這有助推動當地的經濟發展。　　

香港已有相關公司擁有自行研發核心技術的Wi-Fi解決方案供應商，利用專利技術發展大范圍覆蓋的Wi-Fi解決方案。該技術現已在全球超過100個國家應用，得到全面驗證和廣泛認可。以上技術能幫助“一帶一路”沿線國家，以最低的投資和最短的時間建立她們的無線網絡，省卻一般寬帶解決方案所需的大量前期資金投入和漫長的建設周期。　　香港長期以來是中國通向世界的橋頭堡，香港也擁有眾多科技創新公司，可以利用一些新近成立的“一帶一路國際發展聯盟”，這個跨地域、跨界別的國際平台，其中一個目的是增加項目與資金的配對機會，可以為“一帶一路”沿線國家提供需要的解決方案協助企業，尤其是中小企及專業人士爭取發展的機遇。通過參與“一帶一路”投資，香港公司可以更好地利用在政治和財政上的優勢在這些市場中發展。此外，香港和中國的公司有各自的互補性優勢，爭取共同發展的機會。　

“一帶一路”促進基建設施的發展，把沿線各國聯系起來組成一個大平台。這個大平台可以為不同界別的香港公司帶來龐大的商機，香港是全世界最強的融資中心，亦在推動“一帶一路”項目成功起步方面占了重要的位置。　　

為“一帶一路”沿線各國提供無線上網，實際是在基建設施的大平台上提供Wi-Fi網絡。在多重效應下，這個Wi-Fi平台可以為香港公司帶來無限前景，亦有助它們進軍這些發展中地區。這個Wi-Fi網絡也可以連帶由香港公司研發的網上服務和產品一起提供在線服務。香港公司可以依賴這個網上平台，針對不同市場開發出各種不同的流動應用程序例如健康、教育以及民生領域等，進行業務推廣並促進商業交易。雖然面對著龐大的商機，香港公司亦應保持開放的態度，認真思考如何把自己的專業優勢和這些商機結合。

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