中國助力非洲早日駛入發展“快車道”

據非洲華僑周報報道，在東非國家，有一個比較總是時不時被人提起：20世紀60年代初，東非和東南亞兩個地區的國家都從殖民主義中獨立出來，兩個地區間發展狀況幾乎是一致的。而現在，從東非，甚至除南非以外的撒哈拉以南國家不論抽出哪一個，和新加坡、馬來西亞(當然更不用說中國了)進行對比，都有天差地別。

這既可以看作東非人民的自嘲，卻也是一個令人費解的事實。

新加坡被認為是全球人類發展指數最高的國家之一，連名字都帶著光環，而達累斯薩拉姆狹窄的街道上則“堆滿了垃圾，一下雨街上就汙水四溢”。新加坡及其鄰國馬來西亞在內的一些東南亞國家人均收入在世界上名列前茅，而東非共同體(EAC)中的一些成員國卻被列入全球最貧窮的國家。

近日，東非立法議會(Eala)發言人基德加在內羅畢舉行的第十屆東共體議會會議上指出，貧困與治理之間存在著聯系。本地區貧困狀況的日益惡化可能是由惡政造成的。相反，善政是減貧的先決條件。

“如果我們不采取善政，那么糟糕的治理水平就會加劇貧困，給更多人民帶來苦難。”

他注意到，東非國家議會一直非常重視善政和貧困問題。然而現狀是，在阿魯沙、達累斯薩拉姆、布瓊布拉、內羅畢、基加利或坎帕拉或其他東非國家城市的街頭，10個人中有7個是失業人口，6個人住在貧民窟，其中8個人是30歲以下的青年。

基德加指出，“失業是導致犯罪、宗教激進主義和恐怖主義泛濫的一個關鍵因素。而不安定進一步加劇了不平等。”

基德加警告說：“如果我們不能在該地區的成員國中實現武器管制，我們很可能會把自己推向失敗的懸崖。國家和平安定，公民享有自由，是發展的靈丹妙藥。”

但是他同時承認，惡政、貧困和腐敗之間的關系是錯綜複雜的，要揪出每一個腐敗分子是困難的，也不可能，特別是腐敗在有的國家已經深入骨髓了。

他提醒到，減貧是許多發展中國家的普遍議題，各國議會在確保善政和減貧等方面發揮著重要作用。東共體成員國之間需要建立一個統一戰線，在減貧的鬥爭中擯棄政治派別，“減貧的過程中不分政府當局或反對派，這是一個人權問題。”

基德加的講話得到了肯尼亞議會議長穆圖裏的支持，他認為貧困、不平等和惡政是密切相關的，“沒有善政，政府就會作出糟糕的決策，人民被剝奪政治經濟權利的情況就會惡化。反過來，一個社會中的貧困和不平等現象持續存在時，也會危機政府的治理能力。”

坦桑尼亞東非合作部副部長，東共體部長會議輪值主席孔利姆芭博士表示，本地區一半人口每天靠著不到1美元的收入生活，“為了提高我們人民的生活水平，我們應該促進善政，同時確保資源分配的公平性。”

她指出，雖然東非被認為是撒哈拉以南非洲經濟增長最快的地區之一，但外國直接投資的增加並沒有帶來經濟的繁榮。相反，貧困在東非似乎愈演愈烈，貧富差距也正在擴大。

布隆迪選舉委員會主席尼達伊卡裏耶表示，善政對發展至關重要，他呼籲東非國家領導人以善政來對抗貧困。

“我同意善政和減貧是相互支撐的。我們必須保障東共體國家人民的人權。暴力和貧窮總是籠罩著我們，這是極度危險的。”

由中國公司承建的布隆迪廣播電視數字化整轉項目近日在布隆迪首都布瓊布拉舉行啟動儀式。這標志著布隆迪將成為東非共同體第一個真正意義上完全實現電視數字化的國家。

在布隆迪國家廣播電視台，布隆迪總統恩庫倫齊紮按下控制按鈕，發射出布隆迪電視網絡曆史上第一個數字信號。從此，布隆迪人民將告別模糊不清的模擬信號，進入“高清時代”。

布隆迪廣播電視數字化整轉項目由中國四達時代集團承建，中國政府提供優惠貸款。未來，四達時代將與布隆迪國家廣播電視台成立合資公司並參與運營，以項目自身運營收益償還中國政府貸款。這一“建設、運營一體化”的項目合資運營期限為25年。

與此同時，由中國提供優惠貸款的布瓊布拉城域網項目也已經竣工。該項目由華為公司承建，布隆迪國家通信公司運營，為布瓊布拉城內鋪設了220千米的光纖網絡。研究發現，寬帶普及率每增加1%，能帶動就業率上升0.2%到0.3%;平均每1美元的寬帶投資，可以獲得10倍甚至以上的收益。城域網及國家骨幹網項目的實施，可以在5年內直接拉動布隆迪3%的國內生產總值增長，預計將創造2萬個就業崗位。

恩庫倫齊紮盛贊這兩個項目在布隆迪通信領域的劃時代意義，他感謝中國政府和中資企業為布隆迪經濟社會發展提供的重要支持。恩庫倫齊紮表示，長期以來中方為布隆迪經濟社會各領域發展提供了諸多支持，布方感念在心，視中國為真朋友、親兄弟。布隆迪也願進一步學習、吸收中國在發展領域的先進經驗，以實現國家、民族的繁榮富強。

布隆迪通信部長內斯托爾·班庫穆昆齊表示，信息通信已經成為人類社會進步的象征，沒有良好的信息通信系統，就無法實現進步。這些項目將讓布隆迪更加開放地面向世界，滿足人們更高的通信需求。

中國駐布隆迪大使館臨時代辦孫健表示，這兩個項目將為布人民提供更高速、穩定的網絡和更清晰、豐富的電視節目，希望能借此切實提升布人民的文化生活水平，也推動布隆迪早日駛入發展的“快車道”。

四達時代布隆迪分公司總經理陳永崢向本報記者表示，布隆迪總體經濟發展較為落後，人民生活水平較低，此前當地數字電視市場都由歐美大型媒體集團壟斷，高昂的收視費讓普通民眾對數字電視可望而不可即。他介紹說，當中國公司進入這一市場後，大幅降低了數字電視的費用門檻，接入費由歐美企業收取的100美元降到十幾美元，節目包費用由每月數十美元下降至幾美元。“這讓普通民眾也可以享受到數字電視的美好。”他說，數字電視在布隆迪的普及，對當地民眾而言是非常歡欣鼓舞的事情。

有分析人士認為，數字電視將為布隆迪人民帶來更加優質、精彩的數字電視產品和服務，切實提升當地老百姓的文化娛樂生活水平，造福於布隆迪人民，擴大中國文化在非洲的影響力，助力布隆迪的經濟社會長遠發展。

而除了通信領域的合作，中國與布隆迪在其他多個領域的友好務實合作也結出了豐碩的成果。12月上旬，中國醫療專家組在布隆迪實施的“光明行”義診活動，為182名白內障患者帶來了光明，讓他們重燃了對生活的希望。中國援布高級農業專家組在布隆迪高產水稻示范田喜獲豐收，產量達當地平均水平的2—3倍，該技術將在布全國進行推廣，有利於布隆迪早日實現糧食自給。此外，中國政府提供的5000噸糧援首批500噸大米預計明年初運抵，以解布隆迪受氣候災害影響災民的燃眉之急。孫健表示，這一系列行動都是中布間兄弟般深情厚誼的有力見證。一名布隆迪網友感歎道：“非洲有了真正可以信賴的朋友，這也是為什么非洲國家都將中國視為最重要的合作夥伴。”

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