五大新理念 保障實現全面小康

■中共中央總書記習近平在十八屆五中全會上作重要講話。 新華社

五中全會閉幕：「十三五」力推經濟中高速增長

香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中共十八屆五中全會昨日在北京閉幕，會中聽取和討論了總書記習近平的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。會議公報強調，「十三五」是中國全面建成小康社會決勝階段，經濟要保持中高速增長，產業邁向中高端，人民生活水平和質量普遍提高，並提出將「創新、協調、綠色、開放、共享」作為發展理念貫穿「十三五」，「創新」首次被擺在國家發展全局的核心位置。

(中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報全文詳見http://news.wenweipo.com/2015/10/29/IN1510290055.htm)

全會發表的公報強調，到二○二○年全面建成小康社會，是中共確定的「兩個一百年」奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持中共的領導。

全會提出今後五年中國全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

創新：全局核心位置

全會提出，「十三五」要樹立並貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念。其中，把創新擺在國家發展全局的核心位置。公報稱，要讓創新貫穿黨和國家一切工作，把發展基點放在創新上，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。「十三五」要拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，實施網絡強國戰略，實施「互聯網+」行動計劃，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

協調：涵蓋各個方面

對於「堅持協調發展」，全會提出，重點促進城鄉區域、經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。要推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局；實施軍民融合發展戰略等。

綠色：建設美麗中國

全會提出，堅持綠色發展，推進美麗中國建設，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，實行最嚴格的環境保護制度，開展大規模國土綠化行動，開展藍色海灣整治行動。

開放：奉行互利共贏

全會提出，將堅持開放發展，必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。

共享：邁向共同富裕

全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，朝共同富裕方向穩步前進。公報強調，實施脫貧攻堅工程；推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育；建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃；推進健康中國建設；實施食品安全戰略。

香港文匯報