社評：蔡英文“凍獨”或美國出手？

中評社臺北9月21日（評論員　林淑玲）習近平啟程訪美，25日在白宮登場的“習奧會”會不會觸及臺灣議題？美國總統奧巴馬如何表態？臺灣高度矚目。民進黨憂心美國向民進黨施壓要求其接受“九二共識”；惟根據蔡英文19日在全代會上的最新說法，民進黨無意在選前處理兩岸政策，目前仍以拖、閃，以不變應萬變。

蔡英文最近有兩項指標，可以看得出她對兩岸政策的處理，第一是她最近推出的新書《英派：點亮臺灣的這一哩路》裡面共有7個章節，“思考小英”、“行動小英”、“社會小英”、“政治小英”、“經濟小英”、“外交小英”，以及“在地希望”，就是沒有“兩岸小英”。此書性質近乎政策說明或白皮書，書中重要政策都談了，獨缺目前臺灣最重要的兩岸政策。

第二個指標是民進黨919全代會，蔡英文不止致詞隻字未提兩岸政策，更值得注意的是，她當天是以民進黨主席與“總統”參選人雙重身分參與，民進黨也廣邀各國駐華使節參與，但蔡的致詞也隻字未提“中華民國”。黨中央安排坐在蔡身邊的是近100歲的“台獨”大老史明。史明對“台獨”的追求毫無折扣，民進黨安排寓意甚深。

民進黨堅持臺灣不隸屬于中華人民共和國、“中華民國”是臺灣“國號”，不會改變“兩國論”的態度到目前為止沒有變化。這與美國的態度亦有一定關連，蔡英文6月間訪美，與她2012大選前訪美明顯受到較高規格待遇，事後美方也不似2012那次有“穿小鞋”舉動。綠營內部將之解讀為過關了，自認民進黨已在美中新型大國關係中找到定位，就此定調無需改變兩岸路線。

臺灣問題是中美關係最敏感的神經之一，即將登場的“習奧會”勢必觸及，惟事涉美國在亞太利益，以及美方將臺灣問題捆綁中美的南海、人權、網路等棘手議題等環環相扣，要美國明白表態要求民進黨接受“九二共識”、放棄“台獨”，打臉民進黨的可能性極低。

“習奧會”後中美各自就臺灣議題表述的可能性較大，但這不代表美國就完全撒手讓民進黨往“兩國論”的方向移動。未來可能的發展將是類似2000年模式，陳水扁一當選美國國務院立即出手，透過AIT要求扁寫下“四不一沒有”的戰略保證，在扁520就職演說公開宣示。

陳水扁2000年提出的“四不一沒有”，“四不”包括：一，不宣佈獨立；二，不更改國號；三，不推動兩國論入憲；四，不推動改變現狀的統獨公投。“一沒有”是指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。

陳水扁任內已將“國家統一綱領”與“國家統一委員會”處理掉，馬英九上任也未恢復。加上民進黨“台獨”黨綱，以及標誌“臺灣是一主權獨立國家”、“臺灣並不屬於中華人民共和國”的《臺灣前途決議文》都指向民進黨核心精神是“兩國論”。一旦蔡英文當選，美國要面臨的嚴峻情勢不亞于2000年陳水扁的政權轉移，可預見美國勢必會出手；在明年116選舉結果揭曉到520就職之間，美中台之間將是一番驚濤駭浪。

臺灣政治大學特聘教授童振源日前在美國華府接受中評社訪問時表示，他建議蔡英文如果當選，選後應當推動凍結“台獨”黨綱”和通過“中華民國”前途決議文”，以凝聚臺灣內部共識，在兩岸問題上找到互動機制的基礎。

童振源曾任扁政府的陸委會副主委，深切瞭解當初美國施壓陳水扁宣示“四不一沒有”的過程。蔡若在當選後推動凍獨，除了有類似“四不一沒有”穩定兩岸、向美方交代的功能，還有一個更重要意義是可一舉解決民進黨扛著“台獨”黨綱包袱難以前進的難題。蔡英文錯失在2012敗選時藉著民氣處理掉“台獨”黨綱的機會，2016如果能當選，就職前或許是另一次機會。蔡若自行處理“台獨”黨綱或許就沒有類似美國施壓扁的“四不一沒有”，反之美國出手是必然的。

來源：中評網