中評論壇：美國關切臺灣的選情發展

来源：中評社

臺北5月11日電(記者 羅祥喜)中國評論通訊社、中評智庫基金會邀請臺灣專家學者，日前在中評社臺北會議室舉辦論壇，探討美國因素對臺灣2016選舉的影響。

與會者認為，美國因素在臺灣歷次大選中都有重要的影響。對於臺灣2016選舉，美國確實非常擔心民進黨的可能勝選會直接沖擊中美關系及兩岸關系，以及會對區域安全造成影響。美國會隨著臺灣選情的升高，依選情的情況，用不同的語言表示美國對臺灣政治的影響。雖然蔡英文的現狀說被認為是壹種讓步或松口，但還沒有讓美國對蔡英文感到放心，美國還在觀察後續可能的發展。

論壇由臺灣綜合研究院董事長黃輝珍主持；評論員有中央研究院歐美研究所研究員林正義、淡江大學美洲研究所教授陳壹新、美麗島電子報副董事長郭正亮、新臺灣國策智庫前執行長劉世忠、政治大學國際關系研究中心研究員劉復國。

淡江大學美洲研究所教授陳壹新

淡江大學美洲研究所教授陳壹新說，2012年大選的時候，美國認為蔡英文根本沒有把兩岸政策講清楚，因此認為蔡英文處理兩岸關系的能力不夠，這對蔡英文很傷。對於近期蔡英文的“維持現狀說”，美國部分智庫學者可能會同意蔡英文的說法，但是主流意見還沒有這樣的看法。民進黨必須要讓美國覺得放心，美國不想因臺海問題成為亞太地區的熱點，變成它的麻煩。

陳壹新說，“維持現狀說”已表明蔡英文有壹步步松口的跡象。蔡英文的兩岸政策調整不可能壹步到位，但可能擠牙膏式的讓步，未來調整的力度取決於大陸和美國施加壓力的強度。

陳壹新說，壹般而言，美國不太可能做出跟大陸完全相反的論述，因為今年九月有歐習會。稍早時候的說法是，按照慣例，蔡英文應該九月訪美，但今年提早前去，就是萬壹再被美國打槍、造成對選情的負面影響，還可以磨合，再去壹次美國也不是不可能。

美麗島電子報副董事長郭正亮

美麗島電子報副董事長郭正亮認為，新的國際情勢可能讓美國對臺灣有壹些新的判斷。現在美國跟中國大陸要處理的問題更復雜，這不只是地緣問題，美國還有很多其它問題需要中國共同處理。蔡英文的出身背景是搞經貿談判，她談任何問題，大概要從博弈的過程來理解，會比較抓住她的用意。她的兩岸政策調整可能不是壹次性的，她會逐漸放出她要的意思，然後碎步走到她要的地方。

郭正亮認為，蔡英文如果沒有跟美國取得適當默契，不會輕易去美國；要去就要有壹套說法，不太能夠想像去兩次美國，不至於如此，加上時間也很緊了。

郭正亮認為，蔡英文比起四年前更想要處理問題，因為大家都知道“臺灣共識”就是臺灣朝野內部的共識，這是壹個內部民主的程序，但這等於沒有面對問題。今年的起點是從全力維持兩岸現狀這句話開始。她真的要面對問題了，不壹樣了。現在只是說兩岸現狀要用什麽來表述。很難想像民進黨會接受九二共識，接受壹中更不可能，因此，要用什麽方式來表述，很可能在接近六月的時候，民進黨會決定要不要用決議文的方式來表達，或者是時間更近的時候，蔡英文用條件式的方式來表達，這兩個可能性都有。

新臺灣國策智庫前執行長劉世忠

新臺灣國策智庫前執行長劉世忠認為，民進當贏得2016年大選的機會比2012年大，但這不表示壹定會贏，選舉沒有壹定論。所以對蔡英文主席或民進黨現在的操盤手而言，處理對美關系都是私底下運作，外界是看不到的。

劉世忠認為，民進黨跟華府現在都持比較審慎的態度，不會像2011年蔡主席秋天訪美時那樣，有壹些前因跟背景，有過度的解讀、誤判或壹些認知上的差距，那些因素在這次選舉中已經去除掉很多了。雙方都知道增加理解、增進互信的重要性，也各自作了壹些努力，更重要的是雙方的態度都很小心，不會隨意出手讓對方或逼對方出手回應這些問題。

劉世忠說，這場選戰還很長，中間還有很多的關卡，就壹個選戰的操盤手而言，不可能現在就將底線全部都講出來，因為情勢都還在變化，國民黨的候選人是誰都還不知道。

政治大學國際關系研究中心研究員劉復國說，美國非常關註臺灣的選情，重要原因之壹是去年九合壹選舉之後，民進黨的民調優勢持續領先，認為目前的氛圍如果沒有太大的改變，民進黨執政的可能性非常高。因此，從去年十壹月選完之後到現在，如果有機會到華府，都可以感受到華府相關智庫的專家學者有很高的憂慮感。這個憂慮感主要是民進黨如果執政，它對兩岸關系及對北京到底要采取什麽樣的政策？

劉復國說，從臺灣的立場來看這個問題與從北京和華府的角度來看是不壹樣的，他們看的是壹個比較廣泛的層面，但從民進黨的角度來看，他們覺得北京應該來適應民進黨。從現在的情勢來看，主場應該是在北京，這使得華府非常的焦慮。

劉復國認為，中美在處理臺灣問題上已有相當的默契。尤其是奧巴馬總統目前還有壹年多的執政時間，在政治上跟過去不壹樣，需求跟中國大陸合作的程度比過去多。所以於過去壹段時間，美國專家如Richard Bush和施藍奇等的談話，雖然背後並不代表美國政府，但其反映了美國的焦慮，反映了美國對臺灣選舉接近的時候，對蔡英文兩岸政策的基調立場及未來的想法或做法。

劉復國認，這段時間臺美關系對民進黨的挑戰是比較大的，從現在開始，華府的智庫陸陸續續會對臺灣的選情、兩岸關系發展，舉辦研討會。類似像施藍奇先前出席的研討會，只是數十個會議中的壹個，他們的評論可能會對民進黨的選情及政策思維產生壹定程度的沖擊。

劉復國認為，美國確實非常擔心民進黨的可能勝選會直接沖擊中美關系及兩岸關系，以及會對區域安全造成影響。美國會隨著臺灣選情的升高，依選情的情況，用不同的語言表達美國對臺灣政治的影響。

中央研究院歐美研究所研究員林正義說，美國在臺灣大選裏面扮演非常重要的角色，幾乎沒有缺席過。1996、2000、2004年三次大選，兩岸關系都比較緊張，相對的，2016年可能比較平穩。不過現在的問題是，兩岸關系經過八年的和緩之後，會不會在2016年大選時面臨壹些調整與改變，這是壹個新的環境