“一帶一路”堪稱最受歡迎公共產品

 中國倡議的“一帶一路”不斷深入發展，現已得到世界127個國家與29個國際組織的支持。

“一帶一路”倡議已經在亞洲、非洲和拉美等地區蓬勃發展。隨著今年秘魯的正式加入，“一帶一路”倡議已經有19個拉美和加勒比國家加入。

“一帶一路”倡議提出近六年來，“五通”建設（即：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）等取得了明顯進展,從倡議到現實,已經成為全球規模最大、最受關註的公共產品。從基礎設施到經貿往來,從金融互通到人文交流,共商、共建、共享的“一帶一路”合作理念得到國際社會的廣泛認同。“一帶一路”倡議,正沿著“和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明”的方向,朝著高品質發展的未來邁進,為構建人類命運共同體註入新的動力,為全球治理體系現代化貢獻中國智慧。

五年多來，中國積極通過“一帶一路”倡議，帶動和拉動沿途沿線國家和地區社會發展，通過加大對當地基礎設施投資力度，提高了當地民眾的就業率，改善和提高了當地民眾的生活水準，在減少貧困人口和增加人均收入方面取得了重大成就，極大地縮小了全球貧富差距。“一帶一路”正成為推動地區和平與發展的重要途徑,實現聯合國2030年可持續發展目標的重要平台。

“一帶一路”從願景到現實，正在朝著和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明的方向不斷走深走實，結出豐碩成果。“一帶一路”已經成為全球規模最大、最受關註的公共產品。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神賦予了“一帶一路”新的內涵，中國正積極與沿途沿線國家一起構建人類命運共同體，務實合作，互利共贏，共同發展，“一帶一路”已成為真正意義上的全球共識、全球平台和全球行動。“一帶一路”倡議也正成為一種各方受益、共同發展、分擔責任的國際關係模式。

今後一段時期，中國將同世界其他國際一道順應時代潮流，共建“一帶一路”，更重視開放與可持續性，宣導“綠色發展”，積極推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，共同推動“一帶一路”合作向高品質方向發展。在抓項目建設的同時，堅持遵守市場規律，遵循國際通行規則，更加註重提高國際化融資的水準，按照開放、透明、合規的原則，繼續推進“一帶一路”項目建設。

中國的“一帶一路”倡議在全球發揮著積極的作用，“一帶一路”倡議極大地推動了全球化進程，從基礎設施到經貿往來，從金融互通到人文交流，共商、共建、共享的“一帶一路”合作理念得到國際社會的廣泛認可。在目前國際保護主義盛行的不利發展模式的背景下，“一帶一路”倡議有助於提振停滯不前的全球經濟。“一帶一路”倡議正沿著“和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明”的方向，朝著高品質發展的未來邁進，開放、互聯互通和和諧共存，為構建人類命運共同體註入新的動力，為全球治理體系現代化貢獻中國智慧。“一帶一路”極大地擴大了中國在國際事務中的影響力。

許多國際智庫的研究報告都認為，“一帶一路”不是中國的“獨角戲”，而是倡導沿線各國互利共贏的“大合唱”，為地區穩定與發展提供了難得的機遇。

俄羅斯國際事務理事會發表題為《房間裏的大象：關於連通性的觀點》的報告，強調“一帶一路”倡議對各國加強合作的重要意義。“房間裏的大象”是英語中的一句諺語，指一些顯而易見、同時卻一直被忽略的問題。該報告認為，當涉及“一帶一路”倡議和互聯互通戰略時，每個涉及的國家都能找到相互競爭的利益和議題——無論是在地緣政治領域還是經濟領域。“盡管如此，我們仍然可以找到許多共同的合作項目”。

2018年12月，俄羅斯國際事務理事會與德國對外關係委員會合作舉辦了“連接歐亞大陸：歐盟-俄羅斯-中國-中亞互聯互通戰略對話圓桌會議。根特大學助理教授博蘇伊特主要談及如何使“一帶一路”倡議與中亞地區、歐洲大陸對接。他表示，互聯互通是指國家和城市如何通過交通更好地連接起來，以改善地區間貿易。中亞地區基本上是一個內陸地區，就其與世界其他國家的貿易往來而言，中亞正遭受著地理位置帶來的不便，通過加強互聯互通，中亞經濟一定會從中受益。

博蘇伊特表示，事實上，中國希望歐盟積極參與“一帶一路”倡議。同時，互聯互通的可持續性也是歐盟面臨的核心問題。如果沒有“一帶一路”倡議，就不會有歐盟互聯互通戰略。

澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所的報告則重點關註東盟與“一帶一路”倡議。該報告指出，調查顯示，對面向全球的企業而言，更好的自由貿易協定和行業標準是最有用的政策舉措。從經濟外交的角度來看，在不斷變化的全球環境中，有許多企業似乎正轉向區域內貿易。亞洲企業將北美視為最大增長市場的比例從29%降至21%，而期待中國企業崛起的比例從12%上升至16%。報告認為，地緣政治的不確定性，可能正在推動一個更加區域化的全球經濟。

比利時國際危機組織的報告肯定“一帶一路”倡議對緬甸發展的積極意義。報告認為，隨著中緬經濟走廊的形成，中緬經濟一體化進程將會加快。

該報告稱，中緬兩國官員於2018年9月簽署了諒解備忘錄。該計劃包括一條升級的公路和連接若開邦皎漂深水港至中國西南部雲南省省會昆明的新高速鐵路線，途經撣邦北部和曼德勒以及一些相關的貿易、基礎設施和能源項目。該項目是中國“一帶一路”倡議的一部分，將為中國西南地區快速增長但內陸化的經濟提供通往印度洋的通道，而作為替代馬六甲海峽擁擠通道的另一個選擇。從長期來看，這可能導致非法經濟的減少，因為正規經濟中出現了有利可圖的機會，由於沖突結束和環境安全隱患被消除，這將為地區的穩定與發展提供新的機遇。

全球發展合作的新平台

作為全球發展合作的新平台，“一帶一路”既推動中國走向世界，又將中國發展機遇同沿線和世界各國分享，讓各方搭乘中國發展的“快車”和“便車”，為推動建立更加公正合理的國際秩序提供了新的可能，彰顯出推動構建人類美好未來的“中國智慧”。

瑞士世界經濟論壇發表題為《我們必須共同努力建立一個新的世界秩序，這是我們的做法》的報告，盛贊“一帶一路”倡議對世界秩序變革的作用。報告認為，自上世紀90年代以來沒有改變的是，許多國家仍然用所謂的“規則”來掩蓋其權力野心，以使擴張合法化。這加劇了跨大西洋核心國家拒絕接受全球秩序變化的傾向。

該報告稱，冷戰結束後，一名歐洲學者評論道，像南斯拉夫戰爭起初可能並沒有對西方國家的經濟和安全利益造成直接影響，而當西方國家試圖通過所謂“普世價值”來推動擴張時，這些戰爭就構成了“壞榜樣”。另一方面，中國更願意通過“合作”和在全球主義視野下的“雙贏”方式來提升其日益增長的國際影響力。中國提出的“一帶一路”倡議被視為一個新的區域和全球主義的雙贏舉措。“一帶一路”倡議不僅對作為主要貿易路線的全球公共領域的管理提出了新的挑戰，而且還提供了一條新的投資道路（不僅僅是貿易路線），並與亞洲基礎設施投資銀行等其他新機構共同發展。

博蘇伊特認為，自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，互聯互通這個話題就變得流行起來，其中一些內容是新提出來的。不過，中國在這一倡議下所做的許多事情都曾出現過。新的部分是指中國計劃投入巨額資金支持這一倡議。其他參與這一倡議的國家也已經開始非常認真地對待整件事。很明顯，中國對“一帶一路”倡議非常重視，這也證明了中國在世界上的領導地位在不斷上升。

馬來西亞聯昌國際銀行東盟研究院舉辦的中國基礎設施項目會議得出了這樣的結論：“一帶一路”倡議對東盟很重要，特別是考慮到該地區重大的基礎設施需求，可以利用中國-東盟現有的緊密經濟關係作為未來更大合作的基礎，因為中國已成為東盟近10年來最大的貿易夥伴。中國和東盟都更需要解決治理問題，確保“一帶一路”倡議不僅是一個國家的勝利，而且是所有國家的成功。

澳大利亞國際事務澳大利亞研究所的報告關註到“一帶一路”倡議為日本提供的機遇。報告認為，日本已經意識到中國的“一帶一路”倡議為其提供了一個重要的經濟機遇。2017年6月，日本首相安倍晉三在東京發表演講表示，日本願意在中國提出的“一帶一路”倡議的基礎設施建設方面擴大與中國的合作。2018年10月，安倍晉三訪華。這次訪問促使兩國達成了一項雙邊協議，即在第三國的52個聯合基礎設施發展項目中開展合作，預示著日本在“名義上”參與“一帶一路”倡議。

澳大利亞政策戰略研究所發表的《澳大利亞的中美外交歷程》報告贊同政府與中國加強“一帶一路”合作。報告指出，澳大利亞政府正尋求與中國合作。澳大利亞貿易部長西蒙·伯明翰稱，作為“一帶一路”倡議的一部分，澳大利亞願意與中國共同出資開發基礎設施項目。

世界互惠互利的新願景

從無到有，由點及面，“一帶一路”建設得到越來越多國家和國際組織的信任和支持，關鍵項目和示範性工程紛紛落地生根，沿線國家人民有了越來越多實實在在的獲得感。許多國際智庫的研究報告都對“一帶一路”倡議的發展前景充滿信心。

意大利國際政治研究所在《2019年的世界》報告中高度評價“一帶一路”倡議為世界帶來的新願景。報告認為，在過去5年裏，對基礎設施的需求在全球議程中的地位不斷提升，部分原因是許多國家取得了強勁的經濟進步。隨著國家變得越來越富裕，它們可以負擔得起並需要更多的基礎設施。與此同時，中國已成為一個新的援助捐贈者，並以“一帶一路”倡議為發展中國家提供了一個引人註目的願景，這一願景由其自身的雙邊援助機構以及亞洲基礎設施投資銀行等中國領導的多邊機構資助。

報告還指出，今天，許多發展中國家更富裕、更自由、城市化程度更高、能力更強。因此，如果西方國家（意大利、美國、歐洲和其他國家）不能滿足非洲和亞洲發展中國家的希望和願望，那麽它們將把自己的生意交給中國。隨著亞洲基礎設施投資銀行的出現，亞洲開發銀行正致力於將基礎設施項目的貸款額提高40%，世界銀行和國際金融公司也都在尋求增加資本。

歐洲經濟智庫布魯蓋爾曾發表研究報告表示，隨著歐盟越來越多國家參與到“一帶一路”這樣的全球性合作中，歐洲未來將越來越多地受益於由“一帶一路”所帶來的交通基礎設施建設改善、運輸物流升級等，不斷提升區內貿易水平與層次。報告還認為，“一帶一路”建設將促使亞歐兩大經濟圈緊密連接，基礎設施建設合作更將成為實現亞歐互聯互通的關鍵一步，進一步推動以發展中國家為主體的亞洲和經濟發達的歐洲加強合作，構建“互惠互利”的命運共同體，為世界和平與發展作出貢獻。

新加坡南亞研究所的報告也對“一帶一路”倡議的前景進行了樂觀的預測。報告指出，可以肯定的是，鑒於所涉國家的範圍和數量，“一帶一路”倡議有潛力通過其龐大的跨境有形和數字基礎設施項目，在印度洋、太平洋地區建立新的全球經濟中心。

該報告還認為，在“一帶一路”建設穩步推進的形勢下，諸如亞非增長走廊、孟中印緬經濟走廊、國際南北運輸走廊和俄羅斯領導的歐亞經濟聯盟等其他區域連通性倡議，需要為多層面的區域連接框架提供新的前景，目的是對“一帶一路”倡議進行補充而不是競爭。

       除此之外，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。在這篇主旨演講中，“開放”共計出現12次之多，體現了中國對於開放的高度重視，以及開放對於“一帶一路”建設的重要意義。事實上，開放是“一帶一路”最重要的底色。“一帶一路”倡議的原則——共商共建共享，要求沿線國家必須保持開放的心態；“一帶一路”倡議的重要內涵——互聯互通，要求沿線國家必須有開放的行動；“一帶一路”的重要目的——合作共贏，要求沿線國家必須有開放的擔當。

       這一主旨演講站位高遠、內涵豐富，不僅強調了中國推進“一帶一路”高質量發展的決心，而且具體提出中國將採取的一系列重大改革開放舉措，無疑是下一步推進“一帶一路”建設的重要遵循。對於主旨演講的精神，必須站在以更高水平開放推動“一帶一路”更高質量發展的高度上去理解和把握。

       更廣領域擴大外資市場準入，要求“一帶一路”建設堅持“走出去”“引進來”並重，體現了中國構建開放型經濟和推動高水平全球化的擔當。企業是“一帶一路”建設的主力。“一帶一路”倡議提出以來，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根。共建“一帶一路”不僅為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開辟了新天地。需要指出的是，“一帶一路”是中國對外開放的升級版，不只要中國企業走出去進軍海外市場，中國優勢產能、先進技術融合“一帶一路”建設，同時也要吸引更多沿線國家的企業投資中國，把國外企業的先進技術、先進理念引進來。更廣領域擴大外資市場準入，一要有利於進一步優化營商環境，充分激發各市場主體特別是外資企業的活力和動力；二要有利於各類市場主體公平競爭，進而提高效率，有效淘汰落後和過剩產能，提高供給體系質量和效率；三要促進生產要素優化重組、先進技術和管理經驗的外溢。

       更大力度加強知識產權保護國際合作，要求共建“一帶一路”需向創新要動力，體現了我們打造創新之路的擔當。“一帶一路”倡議本身就是重要的理論創新、實踐創新。“一帶一路”是創新之路，共建“一帶一路”需向創新要動力。知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，是創新切實轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。更大力度加強知識產權保護國際合作，一要充分發揮知識產權保護對創新原動力的基本保障作用，從而為創新者提供最經濟、有效和持久激勵，確保創新不斷向前發展；二要著力營造尊重知識價值的營商環境，同世界各國加強知識產權保護合作，維護內外資企業合法權益；三要理順知識產權管理體制，全面完善知識產權保護法律體系，為知識產權保護提供法律和制度支撐；四要大力強化執法，進一步完善商業秘密制度，加強對外國知識產權人合法權益的保護。當然，這也可以幫助我們更好地應對越來越多的圍繞“知識產權”產生的貿易爭端。

       更大規模增加商品和服務進口，體現了中國引領共創美好生活和高水平全球化的擔當。貿易暢通是共建“一帶一路”的重要內容。共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區貿易投資自由化便利化，降低了交易成本和營商成本，釋放了發展潛力，滿足了全球消費者的需要，進一步提升了各國參與經濟全球化的廣度和深度。更大規模增加商品和服務進口，一要進一步降低關稅水平，消除各種非關稅壁壘，不斷開大中國市場大門；二要打造更加開放的“世界市場”，歡迎來自世界各國的高質量產品，增加消費者選擇和福利，滿足人民日益增長的美好生活需要；三要努力促進貿易平衡發展，進口更多國外有競爭力的優質農產品、制成品和服務，不刻意追求貿易順差，實現共同發展；四要旗幟鮮明地反對單邊主義和貿易保護主義，堅定維護多邊主義和基於規則的自由貿易體系。

      更加有效實施國際宏觀經濟政策協調，要努力創造正面外溢效應，體現我們引領高水平全球經濟治理的擔當。隨著經濟全球化深度演進、全球經濟失衡問題加重、新興經濟體崛起、收入分配差距擴大等，現行全球經濟治理的局限性日益顯現，在維護全球經濟秩序的功能方面表現出嚴重不足。“一帶一路”倡議是中國積極參與全球經濟治理及其機制改革的重大創新和具體體現。更加有效實施國際宏觀經濟政策協調，一要進一步夯實規則和信用這個全球經濟治理體系的基石；二要吸引更多國家和國際組織加入“一帶一路”“朋友圈”，簽署共建合作文件，這既是國際經濟政策的協調體現，也是正面外溢效應的直接體現；三要體現高水平全球治理的前景，共建“一帶一路”堅持相互尊重、平等協商、開放包容、互利共贏，堅持共商共建共享；四要明確“一帶一路”不是另起爐竈，而是對現有全球經濟治理機制的有益補充和完善。

      更加重視對外開放政策貫徹落實，體現了進一步改革開放的系統思考和不管風雲變幻都“一諾千金”的擔當。中國人歷來講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經貿協議。更加重視對外開放政策貫徹落實，一要堅定中國對外開放大門越來越大的信心；二要進一步完善市場化、法治化、便利化的營商環境；三要在逆全球化的浪潮中夯實國際制度、條約的有效力。

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