中國為非洲提供新動力 有利提高“一帶一路”國際認可度

9月，中非合作論壇峰會將在北京舉行，峰會將聚焦中非共築命運共同體、共建“一帶一路”。中非專家認為，“一帶一路”倡議助力非洲經濟轉型，期待通過此次峰會，將中非各自優勢緊密對接，出台更多務實合作新舉措。

幾天前，中國外交部舉行中外媒體吹風會，介紹即將舉行的中非合作論壇北京峰會有關情況。此次峰會，中非領導人將共商國是，加強戰略引領，充實中非命運共同體的時代內涵，譜寫“一帶一路”對接非洲發展的新樂章。

據新加坡《聯合早報》網站8月23日報道，中國下個月將舉行中非合作論壇，同非洲國家拓展“一帶一路”倡議項目等領域的合作。有分析認為，非洲基建的成果有助於樹立國際社會對“一帶一路”倡議的信心。

據中國國務委員兼外交部長王毅8月22日在外交部吹風會上指出，這是中非合作論壇繼2006年北京峰會和2015年約翰內斯堡峰會之後，中非友好大家庭的又一次大團圓，也是中國今年舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。

報道稱，2015年南非約翰內斯堡峰會中國提出的中非“十大合作計劃”目前進展順利，各項承諾和安排均已落實。

美國智庫布魯金斯分析，中國在非洲大陸的最明顯角色是為3000多個基礎設施項目提供融資。

中國人民大學國際關係學院教授王義梔接受《聯合早報》訪問時表示，中國企業接手後可以把項目同其他基礎設施連接起來，例如為個別港口進行全球網絡調配，這將大大改善港口的營運狀況。

有分析認為，中國吸收了早年在非洲開展基建項目的經驗，現已能相對和諧地與當地政府和民眾合作，並創造互聯互通的溢出效應，這將有助於提高“一帶一路”倡議在國際上的認可度。

報道稱，同2000年相比，中非2017年的貿易額增長了17倍，中國對非投資增長100多倍，中國對非洲經濟發展的貢獻率顯著提升。

以“共商、共建、共享” 為原則的“一帶一路”倡議，讓中非合作之路、友誼之路越走越寬。

蒙內標軌鐵路、亞吉跨國電氣化鐵路等基礎設施項目是“一帶一路”在非洲的“旗艦工程”。此外，在“一帶一路”框架下，中國與有關非洲國家共建了一批重要的經貿合作區、開發區和工業園，中非經濟合作不斷提質升級。

在即將舉辦的中非合作論壇北京峰會上，中非雙方將致力於把峰會主題同中非共建“一帶一路”、聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》和非洲各國發展戰略有效結合。中方的資金、技術、裝備、人才等優勢，將同非洲自然資源、人口紅利、市場潛力等緊密對接。相信未來，更多的“一帶一路”互利共贏項目會在非洲大陸開花結果，中非命運共同體也將更加緊密有力。

“五年來，‘一帶一路’已經從中國倡議變成了國際共識，充分突顯時代性與先進性。”中央黨校國際戰略研究院教授趙磊日前在接受本報記者採訪時表示，“一帶一路”是中國開放融入世界的舉措，希望可以借此凝聚全球智慧，形成各方均能積極參與的國際合作新形式。

新動力體現在“一帶一路”要為非洲國家創造造血能力。趙磊認為，“一帶一路”建設所要做的是“放水養魚”，希望以點帶面，走出去，更要走進去，幫助非洲國家提升其產業基礎以及可持續發展能力。在公路、鐵路、電站、港口等基礎設施項目之後，中國企業致力於推動產能合作項目以及健康、醫療、教育等民生項目，如產業園區建設，幫助這些非洲國家發展產業基礎，既滿足了國內市場需求，又幫助這些國家換取了外匯。同時，中國投資會帶動當地私營部門投資，推動私營部門發展，從而助推實現經濟現代化。比如，一家以山東魏橋創業集團的關聯公司中國宏橋集團為主導的“三國四方”組成的聯合體“贏聯盟”成功運營幾內亞礦業、港口及物流項目，僅2017年就為幾內亞繳稅約1.3億美元。根據國際貨幣基金組織的估計，“贏聯盟”項目對幾內亞GDP增長的貢獻率約6%到7%。

既要以理服人，也要“以例服人”。趙磊進一步介紹了他今年6月份在埃塞俄比亞的調研情況。當埃塞官員被問及在他們心目中滿意度最高的項目時，在“亞吉鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌、東方工業園”等項目中被選擇最多的是亞吉鐵路。原因是亞吉鐵路在對方看來真正實現了國家之間的聯通。埃塞是內陸國家，95%的進出口貨物通過吉布提港轉運，亞吉鐵路為埃塞打通了出海通道，極大地提高了物流效率，首都亞的斯亞貝巴至吉布提的運輸時間從公路運輸的5～7天降至15個小時，使埃塞俄比亞在真正意義上有了出海口，為其發展振興開辟了新空間。而對吉布提來說，亞吉鐵路也有效擴大了吉布提港輻射範圍和吞吐效率，為其增添了新動力，奠定其非洲之角物流中樞的地位。

“實際上，這表明‘一帶一路’代表著一種‘新型全球化’，其基本邏輯是‘去中心化’。”趙磊深入分析認為，在傳統經濟全球化中，美國等發達國家居於國際經貿體系的“中心”位置，一些中等發達程度的國家屬於體系的“半邊緣”地位，而某些東歐國家、大批落後的亞非拉發展中國家處於體系的“邊緣”地帶。“中心”擁有生產和交換的雙重優勢，對“半邊緣”和“邊緣”進行經濟剝削，並以制度話語權維護其政治優越地位。而“一帶一路”則將“邊緣”地帶國家和地區激活成為節點，逐步徹底消除“孤島”，由此將節點連接為全球網格，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化帶來的紅利。

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