中白打造“一帶一路”標志性工程

國慶節前夕，白俄羅斯總統盧卡申科對中國進行了國事訪問。習近平主席在人民大會堂同盧卡申科舉行了會談。兩國元首決定建立相互信任、合作共贏的中白全面戰略夥伴關系，發展雙方全天候友誼，攜手打造利益共同體和命運共同體，並見證了外交、經貿、投資、教育、科技、金融、旅遊、“一帶一路”建設等領域雙邊合作文件的簽署。

建好中東歐投資橋頭堡

習近平表示，中白是肝膽相照的好朋友和真誠互助的好夥伴。當前兩國交流合作的緊密程度超過了曆史任何時期，雙邊關系發展正在邁向更高層次。中方願同白方一道，維護好中白關系發展的強勁勢頭，抓住共建“一帶一路”帶來的難得機遇，為兩國關系發展注入新的強勁動力，更好造福兩國人民。

盧卡申科則表示，白方願密切同中方的經貿、地方、高技術合作，積極參與“一帶一路”建設，把中白工業園打造成為“一帶一路”的標志性項目。

據中國外交部部長助理李惠來介紹，中白工業園總占地91.5平方公裏，是目前中國最大的境外經貿合作區，計劃分三期開發建設。目前一期開發建設已取得重要進展，一部分廠房和辦公樓將在今年年底前竣工，工業園運作的體制和機制也在不斷優化，已經有中興、華為、中國一拖、中聯重科和招商局物流集團等十幾家中國企業入駐園區。

《中國聯合商報》記者梳理發現，近幾年，中白兩國高層互訪頻繁。2013年7月，盧卡申科訪華，並與中國建立了全面戰略夥伴關系;2015年5月，習近平主席對白進行了國事訪問，同年9月，盧卡申科來華參加了紀念中國抗日戰爭勝利70周年的閱兵活動。如此頻繁的互動背後，白俄羅斯究竟有何訴求，對中國又有何意義?

對此，中國社會科學院歐洲研究所中東歐研究室助理研究員馬駿馳認為，首先，白俄羅斯希望吸納更多的中國投資進行自身產業升級。2015年白俄羅斯進入了20多年經濟增長後的衰退年，GDP下降了3.9%。同時，俄羅斯能源的過境費用等收入也逐漸減少。然而，目前白俄羅斯的產能行業依舊是其經濟的支柱，所以如何吸納投資進行產業升級成為白俄羅斯最大的關切之一。在這一背景下，白俄羅斯希望中國企業進行投資，與當地生產、制造商合作，將產品轉型為高附加值產品，進而開拓新的出口市場。

其次，白俄羅斯希望穩定並進一步擴大中白經貿關系。目前，中國是白俄羅斯第三大貿易夥伴，也是白在亞洲最大的貿易夥伴。在全球油價走低和盧布大幅貶值的情況下，白俄羅斯制造業、建築業等產品大大減少了對俄出口。因此，如何尋求新的出口市場成為白俄羅斯的目標之一。此外，白俄羅斯政府一直注重本國進出口貿易，國內各類自貿區建設也不斷推進。其中，中白工業園成為了最大的亮點。白俄羅斯不僅希望能夠借此擴大對中國的出口，同時還希望能夠吸引歐洲的企業來白，進而開拓歐洲市場。

而對中國來講，深化與白俄羅斯的合作，不僅能夠為“一帶一路”建設提供更加堅實的保障，同時也能夠借此促進中歐關系發展。

繪就務實合作第一份路線圖

除了中白工業園，在兩國領導人共同出席的簽字儀式上，雙方還簽署了中白共同推進“一帶一路”建設的措施清單，涵蓋了貿易投資、交通物流、金融、能源、信息通信、人文等領域相關措施或項目，有利於加強兩國政策協調與產業協作，是推動中白在“一帶一路”框架下開展務實合作的第一份路線圖，也是指導兩國務實合作的重要框架性文件。

白俄羅斯是古絲綢之路重要的途經國，也是歐亞大陸橋的重要通道，在推進歐亞經濟合作方面具有特殊的地緣優勢。馬駿馳告訴《中國聯合商報》記者，白俄羅斯是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一，也是“一帶一路”重要的支點國家。其向西與歐盟成員國、向東與中亞國家接壤，因此白俄羅斯也成為中國從陸路進入歐洲的必經之路之一。如果中白關系平穩發展，那么中白工業園、途徑該國的義新歐鐵路以及中國—明斯克—布達佩斯航線等都將因此獲益，這對

“一帶一路”以及中國與白俄羅斯、甚至與歐洲的互聯互通起到了重要保障作用。更重要的是，目前中白工業園區已有多家中國企業投資，這一園區也逐漸成為這些企業直接進入歐洲的跳板。特別是白俄羅斯國內有通往立陶宛的鐵路線，這一鐵路線不僅有潛力成為中國產品進入歐洲大陸的要道，同時中國企業也有可能借助立陶宛的克萊佩達港口，抵達北歐國家。

馬駿馳說，白俄羅斯是中歐雙方重點的合作對象。目前，白俄羅斯希望與歐盟建立互信的夥伴關系，例如簽證自由化和與歐盟簽署政治類協定。歐盟也在今年發布的《歐洲外交和安全政策全球戰略》中明確表示，要定義歐盟對鄰國的外交政策。可見，未來白歐雙方的合作存在一定前景。而對中國來講，白俄與歐盟互動的這一時期，將會成為中國、歐洲與白俄羅斯三方對接的重要抓手。借此，中國可嘗試與歐盟合作，開展在白俄羅斯的務實合作項目，為進一步進入歐洲打下基礎。

在北京大學國家發展研究院名譽院長、著名經濟學家林毅夫看來，“一帶一路”倡議不僅給中國內陸省份的對外開放帶來了機遇，也為沿線歐亞大陸腹地國家更好進入國際市場創造了條件。

“時間就是金錢，效率就是生命”——工業園門口鮮紅的標語牌格外顯眼。記者在工業園區采訪時看到，建設工作正在有條不紊地進行著。頭戴安全帽的白方總工程師只顧得遠遠地和記者打了個招呼。2016年是工業園建設的關鍵年，不但要完成一期基建，實現首批企業入駐，還要為未來規劃打下基礎。

“這裏有一條河，我們要嚴格執行環保標准，把它保護起來。”工業園開發股份有限公司副總經理鄭明輝指著展示廳裏的沙盤介紹說。沙盤上，廠房、綠地、道路、住宅排列井井有條，中國石化、中國招商局、中興、華為、四川新築、白俄羅斯納米果膠等8家企業正式簽訂了入園協議，來自中國、德國、俄羅斯的30多家企業簽訂了意向協議。隨著機器的轟鳴，園區的一座座建築正拔地而起。

工業園開發股份有限公司白方副總經理卡羅捷耶夫反複向記者強調，白俄羅斯總統盧卡申科每次接受采訪必談中白工業園，有關工業園的事情3天之內就能傳達到內閣，因為這不僅僅是一座工業園，更是白俄羅斯產業升級、經濟轉型的“試點單位”。

離在建的一期工程工地不遠，有個叫佩卡切諾的村子。世代生活在森林和田野中的村民曾一度對在自己家門口建造工業園有抵觸情緒。工業園開發股份有限公司為此舉行了4次聽證會，向村民展示工業園設計方案和中國公司的技術水平。從地圖和沙盤上都可以看到，佩卡切諾周圍的林帶被完整地保留下來，工業園的生產活動不會破壞村民的生活環境。經過溝通，包括佩卡切諾在內的被園區覆蓋的十幾個村的居民不但接受了工業園，還開始積極到工地務工。

規模——

總占地91.5平方公裏，將容納近10萬人工作、近20萬人居住

2011年9月，中白兩國就建設中白工業園正式簽署協議。為加大工業園的招商引資力度，2012年6月5日，盧卡申科簽發總統令，在土地租賃、入園企業稅收等方面給予優惠政策。去年5月，中白兩國元首共同見證了工業園管委會向首批7家入園企業頒發入園證書和14家意向入園企業向工業園管委會提交入園協議的儀式。

中白工業園總占地91.5平方公裏，不但摘得中國海外十幾個工業園中“面積最大”的桂冠，還拔得“合作層次最高”“政策最優”的頭籌。整個園區完工後，將容納近10萬人工作、近20萬人居住。鄭明輝坦言：“其實，我們是在建一座城市。”

工業園地理位置優越，堪稱“四流合一”：從中國始發的渝新歐、漢新歐、蓉歐快鐵等多條鐵路貨運通道均通過白俄羅斯直達歐洲，而園區東側的貨運鐵路可與上述鐵路線實現無縫對接;貫穿園區的公路一條連接莫斯科與柏林，一條直達波羅的海深水良港克萊佩達;工業園毗鄰機場，連接明斯克市區與機場的輕軌線已在規劃之中。

現在，工業園有了一個響亮的新名字——“巨石”。園區地勢平坦，連鋪設道路的砂石都要從外地采集，“巨石”的名字從何而來?工業園開發股份有限公司總經理李海欣向記者介紹，“巨石”來源於園區內的一個村名，也同時契合了盧卡申科總統對工業園的定位——中白兩國經貿合作的基石。“巨石”一名既可體現工業園自身地位，又讓當地居民感到親切，還可讓周邊國家感受到工業園並不僅是中白兩國間的項目，而且對所有國家開放。“改名起到一舉三得的作用。”李海欣說。

展望——

未來10年內工業園可為白俄羅斯GDP帶來5%到10%的增長

卡羅捷耶夫曾在白俄羅斯經濟發展部任職。他向記者透露，白俄羅斯經濟發展部評估，未來10年內工業園可為白俄羅斯國內生產總值(GDP)帶來5%到10%的增長。

事實上，除了工程建設，工業園還面臨著招商引資、運營管理、延伸規劃、員工招聘等多項任務，以便為二期和三期工程打下基礎。

李海欣介紹，為了促進園區順利建設，中方做足了功課。為了促進中白員工的溝通融合，工業園開發股份有限公司專門開設了一個半月的“小課堂”，請孔子學院的中國教師為白方員工講解中國傳統文化，請白方專家為中方員工介紹白俄羅斯文化。鄭明輝告訴記者，在招商過程中，他也要時刻向中方和外方解釋中白之間的思維和制度差異，化解不必要的矛盾。

卡羅捷耶夫告訴記者，如果簡單地把工程承包給中國公司，本地管理層與中國執行層之間可能會出現很多矛盾。而工業園開發股份有限公司的管理層與施工隊都是中外結合的團隊，有利於就共同目標進行交流溝通，減少矛盾。

“要克服中國企業走出去遇到的困難，需要一些‘潤滑劑’。”李海欣說，除了分內業務，公司還自發地履行社會責任。在白俄羅斯中國總商會組織下，公司員工去孤兒院探望、捐贈，在當地引起良好反響，逐漸得到民眾認可。2014年，李海欣被白俄羅斯《事業》雜志評為年度十二大商業人物之一。

在中白工業園開發股份有限公司位於明斯克市區的辦公平台內，記者看到，幾十名中白員工正在各自崗位上忙碌著。項目經理娜塔莎對記者說，雖然自己習慣按時下班、享受自由空間，但為了保證工作進度，也開始自願加班。“中國公司為我們提供了機遇，這裏的工作氛圍和待遇都很好，在‘巨石’工作我很驕傲”。

日前，白俄羅斯經濟部部長季諾夫斯基率白俄羅斯經貿代表團到中國深圳推介中白工業園。他在接受本報記者采訪時強調，中白工業園是中白合作的成功典范，白方有信心與中方一道打造本地區最具競爭力的工業園區，讓工業園成為名副其實的投資熱土。

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