乘著“一帶一路”的航船 青島加快國際城市建設

5月29日，由青島國際航運服務中心、青島航運發展研究院和青島指數研究院三方聯合研發編制的青島航運指數組成部分——“一帶一路”青島航運指數對外發布。作為青島大交通格局建設發展的組成部分，這一指數的發布標志著青島大交通格局的影響力與帶動力進一步提升。

去年3月，青島搶占國家“一帶一路”發展先機，先後制定出台《青島市落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》和《青島市加快“走出去”實施“一帶一路”戰略經貿合作行動計劃》，並成立“一帶一路”建設工作領導小組，建立青島“一帶一路”工作體制機制，全市發力，推進青島融入“一帶一路”戰略進程。

從統計數字看，這一先發優勢取得良好效果。目前，青島已經和74個沿線國家地區開展經貿往來，去年前10個月，青島市與“一帶一路”沿線國家貿易額282.58億美元，占全市對外貿易總額的50%，全年對“一帶一路”沿線新興市場出口增長2%。今年一季度，青島市對“一帶一路”沿線國家市場出口315.13億元、增長7.5%。去年實現對“一帶一路”沿線國家備案投資項目87個，中方協議投資額18.2億美元，同比增長141.4%，占比55.2%。對“一帶一路”沿線國家承包工程業務取得新突破。今年一季度，青島市企業在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額20.15億美元，同比增加19.9億美元，占比80.3%。完成營業額3.17億美元，同比增長18.5%，占比61.5%。

與此同時，青島港加強了與一帶一路沿線國家港口的合作，目前已經與15個港口建立了合作關系。

與此同時，2015年海關總署融入國家“一帶一路”發展戰略，以青島海關為龍頭，實行絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革，“絲綢之路經濟帶”改革板塊涵蓋了沿線的9個省份(自治區)10個海關，實現了通關待遇“十關如一關”。

“絲路”通關一體化改革，從實質上確立了青島的龍頭地位，提升了青島在“一帶一路”建設中陸路和海運“雙向橋頭堡”的地位和作用，增強青島口岸對“絲路”沿線省市輻射帶動作用，推動內陸省市將對外貿易向青島口岸聚集。

青島船東協會執行會長、秘書長王均耀認為，這一定位與地位極大增強了青島口岸對“絲路”沿線省市輻射帶動作用，有利於推動內陸省市將對外貿易向青島口岸聚集。而這次發布的一帶一路青島航運指數，反映的不僅是青島地區經貿發展的情況，也是沿線省市經貿發展的風向標，航運指數的意義已經超出了青島地域范圍，有利於發揮城市輻射作用，提升城市地位。

王均耀表示，推出“一帶一路”青島航運指數後還將不斷總結和完善，最終形成在國際上有影響力的“一帶一路”青島航運指數，以助力“一帶一路”國際戰略。

在青島大學MBA中心主任王軍看來，作為青島航運指數的重要組成部分，“一帶一路”青島航運指數依托青島在國家“一帶一路”戰略中特殊地位，集中反映青島與“一帶一路”沿線國家航運市場變化趨勢，進而反映了青島與“一帶一路”沿線國家經貿往來的情況，是青島航運市場一個重要“晴雨表”。

王軍認為，青島航運指數不斷深入與發展的編制發布，不僅可以提供具備國際特別是東亞影響力的航運信息，還是青島智慧港航大數據建設的開端，將打破長期以來航運信息不透明的格局，以便於企業上船上線等經營決策，也便於行業組織的綜合協調，還便於政府及時了解市場的真實狀況和需求，以更好行政與服務，增強中國航運軟實力。

青島港口已有長足發展，但目前大多仍停留在裝卸、運輸等傳統業務上，現代航運產業發展不足，發展動力和潛力還未完全釋放。而航運指數編制發布以及航運交易機構的建設，是青島港航服務業發展的新開端，這將完善青島港口的綜合功能，推進港口與上下遊產業鏈的資源整合，為港口轉型升級提供有力支撐;同時進一步提高現代航運服務比重，推動航運產業轉型升級。

國際航運中心是區域經濟發展的強大引擎，將為區域經濟發展帶來巨大動力。倫敦、鹿特丹、新加坡、香港等地的航運業對區域經濟的貢獻度都在10—20%左右。據上海國際航運研究中心估算，未來5年內，青島國際航運服務中心建設將推動航運交易額突破3萬億元人民幣，航運總稅收有望實現翻倍，新增就業崗位5萬個，航運業經濟貢獻度由目前的5%左右提高到10%。屆時，航運服務業將成為帶動城市就業、增加財稅收入、產業結構轉型升級的重要驅動力量。

落實“一帶一路”國家戰略，道路聯通是基礎，貿易暢通是本質內容，物流運轉是晴雨表。處在西接“絲綢之路經濟帶”，東連“海上絲綢之路”的濟南鐵路局青島西車務段，以開行“中亞班列”和“中韓快線”為契機，大力發展多式聯運，加快內陸港建設，積極融入“一帶一路”國家戰略，促進了經濟效益和社會效益的提升。

多式聯運，是由兩種及以上交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程，統稱為複合運輸，在我國習慣上稱為多式聯運。近年來，面對嚴峻的市場形勢，濟南鐵路局青島西車務段對發展多式聯運進行了探索實踐，成為提高鐵路貨運市場競爭力新的經濟增長點和突破口。

李光曉是山東青港臨清國際物流有限公司在黃島站的業務代表，該公司定期有集裝箱貨物產品，通過鐵路運輸到黃島前灣港，再裝船發往巴西、美國、非洲等國家。海鐵聯運成為讓臨清及周邊地區貨物走出國門的一個重要方式。

臨清至黃島港的“臨清號”集裝箱班列，是青島西車務段海鐵聯運線路中的一條。該班列於2014年7月開通運營，用於原材料及成品的運輸，使臨清及周邊的進出口企業，享受到了港口的種種便利條件，大大降低了物流成本。

目前“臨清號”集裝箱班列由最開始的每周對開3列增至每周對開7列，成為青島西車務段運營最好的省內集裝箱班列。

李光曉介紹說，出口集裝箱最重要的是對接船期，如果一個箱子推遲了航次之後，箱子的費用加一些其它的改站費之類的，大約得損失2000多人民幣。

為高效對接船期，保證客戶零損失，青島西車務段倒推集裝箱到港時間，設計出海鐵聯運集裝箱班列的運行時刻，並根據不同箱型、貨物數量，合理設計班列編組。

青島港作為世界第七大港、中國第二大外貿口岸，外貿航線多並且船期密集。青島西車務段厚植毗鄰青島港優勢，全力打造海鐵聯運精品線路，提升鐵路集裝箱運輸份額。

他們按照“按需開行、固定循環”的運行模式，與港口方密切協作，加快集裝箱卸船、鐵路裝箱速度，以早晨到達、中午辦理完通關手續為前提，對在500公裏左右、10小時以內的，開行夕發朝至海鐵聯運班列，既降低了港口操作費用和鐵路運費，又保證了運輸時限，實現了集裝箱鐵路運輸班列與船班有序銜接。

他們還與港口達成“聯運互動、整體平衡、鏈條共贏”的共識，在鐵路運費執行管內運價下浮的同時，港口同比例下浮吊裝費、短搬費、集港費、場站費等多項費用，以此增強管內鐵水聯運集裝箱班列的市場競爭力。為讓更多的企業享受到海鐵聯運帶來的便利，他們聯合中遠、中海、中外運等船公司實施戰略合作，開展“順藤摸瓜”式的貨源調查。

青島西車務段副段長陳濤介紹說，我們從到達貨源逆向入手，來挖掘發送貨源潛在的運輸能力，然後通過開行班列的模式，形成貨物在港口和內陸城市之間的往返對流。

運用逆向思維挖掘新貨源，有效拓寬了集裝箱運輸的渠道。2015年，青島西車務段累計發送海鐵聯運集裝箱52099車，比2014年增運30490車，同比增長141%。

日本、韓國生產的空調、冰箱等電器，從青島港“登陸”，經“膠黃小運轉”列車運至膠州後，搭乘“青島號”中亞班列一路向西，經過4000餘公裏的長途跋涉，即可順利到達哈薩克斯坦的阿拉木圖。

日韓電器和青島地區的輪胎等產品能夠搭乘火車去中亞，得益於“青島號”中亞鐵路集裝箱班列的開通。這列班列，使我國東部沿海與中亞地區增加了一條國際物流大通道。

依托國家“一帶一路”戰略，2015年7月1號，膠州站站長邢方民發出開車信號，首列“青島號”中亞班列正式開行。

青島西車務段副段長陳濤介紹，“青島號”中亞班列有兩條運行路線，一是通過阿拉山口進入哈薩克斯坦的阿拉木圖和吉爾吉斯斯坦的比什凱克，二是通過霍爾果斯進入烏茲別克斯坦的撒馬爾罕、塔什幹以及土庫曼斯坦的阿什哈巴德。

除青島號“中亞班列”外，青島西車務段管內開通的另一條國際班列，是膠州站與石龍站對開的 “中韓快線”鐵路集裝箱班列。

這條從韓國到青島再到廣東東莞的集裝箱班列，目前已經被打造成為聯結南北方對外物流大通道。該班列於2015年10月開通，采用的鐵路箱原箱下海跨境循環模式，創新拓展了國內鐵路標准集裝箱的下海出境之路。貨物從中國廣東(廣州、深圳)到韓國仁川最快只需要54小時，成本也較公路有所降低。自運行以來，已累計運送5640標箱。

開行國際班列集裝箱班列的同時，青島西車務段開行了多條山東省內集裝箱班列。青島西車務段副段長介紹，在2014年3月，山東省內沒有一條鐵路集裝箱班列。近兩年來，青島西車務段陸續恢複、試運和開行了9條省內鐵路集裝箱班列。這些班列的開行，逐步改變著港口集裝箱的運輸走勢，也在影響著客戶的選擇方式，地方政府也紛紛把班列稱之為“威海號”、“臨沂號”等等，樹立了鐵路集裝箱運輸的品牌效應。

為實現海運和鐵路的無縫對接，青島西車務段還組織開行了連接青島港前灣港區與中鐵聯集青島中心站之間的“膠黃小運轉”集裝箱班列，實現了港口至膠州周邊地區進出口貨物的快速疏港和集港。

按照原先方式，船載貨品到達前灣港後，需要先卸到岸上，再用汽車運到膠州裝火車外運，不僅企業物流成本高，而且大大浪費了時間。“膠黃小運轉”班列實行定時、定點的“公交化”運行模式，每日在膠州和黃島間對開，地方政府還特意加大對海鐵聯運的支持力度，使海鐵聯運膠州至黃島間實現免費運輸。據統計，2015年，經“膠黃小運轉”班列到發集裝箱超過10萬標箱，今年預計可達到15萬標箱。

據統計，目前，在青島西車務段管內，集裝箱班列開行線路為：國際班列3條，黃島、膠州至烏魯木齊、西安、鄭州、洛陽等國內班列4條，黃島至漯河冷鏈集裝箱班列1條。同時試驗開行了“中蒙班列”，籌備開行“膠州至寧夏”班列。

記者看到在青島膠州的中鐵聯集青島中心站業務辦理大廳，物流企業的員工正在與鐵路工作人員洽談運輸需求，辦理運輸手續。

據介紹，物流企業的產品經鐵路運輸，費用實惠，並且只需填報一份多式聯運申請單，一次申報就可以實現不同運輸方式之間的自由轉換，企業真正享受到了“多式聯運”的便利。

這種頗受物流企業歡迎、“既叫好，又叫座”的運輸方式，是鐵路部門發展內陸港建設，打造膠州中心站海鐵聯運平台，提高貨運市場競爭力的有益嘗試。

中鐵聯集青島中心站占地面積1800畝，是全國18個鐵路集裝箱中心站之一，山東省唯一的國際化貨運鐵路“陸港”，於2010年8月投入運營。

2014年以來，青島西車務段與中鐵聯集青島中心站多次協商，確立了“以海鐵聯運為主、陸路運輸為輔”的發展定位。2014年12月11日，海關總署正式批複把青島中心站的海關監管場所升級為“青島多式聯運海關監管中心”，通過海鐵聯運，在多式聯運中心實現無縫對接，海陸雙頭並進，直接通達“一帶一路”沿線國家。

據中鐵聯集青島中心站總經理魏學倫介紹，在監管中心開通運行之前，中心站的運量一般在3萬標箱左右,2015年集裝箱總作業量達20.1萬標箱，今年前5個月份，完成集裝箱作業量12.5萬標箱。

另外為實現海鐵多式聯運“無縫銜接、一體化運作”，在濟南鐵路局的支持下，青島西車務段與膠州市政府、青島港集團合作，成功搭建了青島港與中心站“前港後站、站港一體化”運作模式。青島港物流公司的進駐，相當於把碼頭的前沿從黃島的前灣港直接向內陸方向延伸到了膠州。

6月3日，青島市政府與浙江大學共同舉辦的城市化與社會發展論壇：基於“一帶一路”背景的青島國際城市建設研討會在青島海景花園大酒店順利開幕。

中國經過高速發展三十年以來，城市化水平質的飛躍，與此同時一些具有前沿意識的學者和領導意識到，中國的城市化和社會發展應當具有國際最前瞻的視野。歐美等發達國家在城市發展中具有多年的先進經驗，通過對國際城鎮化發展的經驗進行系統提煉和總結，對於轉型中的我國城市發展有著重要的指導作用。

據悉，本次會議的主辦方之一浙江大學米紅老師帶頭的浙江大學人口大數據與政策仿真課題組，主要從事人口學、社會保障、非傳統安全管理方面的研究。米紅教授領導的科研團隊，長期承擔國家各部委的委托項目，在不同學科領域均有所涉獵，在“推進制度創新、輔助制度創新改革、創新驅動研究、跨學科融合創新”等方面都有所建樹。團隊擅長數據模型的創新與運用、政策仿真與評估，建立起了以中國人口數據為基礎的大數據工作坊。尤其是團隊在同帝國理工大學合作“一帶一路戰略與中國流動遷移研究”，以及同青島市政府合作的青島長期照護制度創新等，更是處於國際頂尖水平。

國務院批複的青島城市規劃中，作為沿海中心城市，“全域統籌、三城聯動”的大手筆、建設宜居幸福的現代化國際城市的長遠目標，使得青島在過去幾年的城市規劃建設管理中得以一以貫之，保持穩定。

本次會議以“一帶一路”為背景，結合歐美發達國家社會供給側創新、管理經驗的總結與青島國際化都市的發展及其社會政策創新管理的前景，系統進行本土凝練升級。相信通過本次會議，不僅能夠加強同國外社會發展和城市化領域的專家學者的交流，也為樹立青島國際城市的形象邁出了重要的一步。

在之後的青島國際城市建設主題論壇中，來自英國帝國理工大學教授郭毅可，美國大氣研究中心人口資源部副主任、上海大學特聘教授蔣耒文等來自全世界各領域的專家分別做了主題演講，並立足青島實際展開討論。會議以“一帶一路”為背景，結合歐美發達國家社會供給側創新、管理經驗的總結與青島國際化都市的發展及其社會政策創新管理的前景，系統進行本土凝練升級。通過本次會議，不僅能夠加強同國外社會發展和城市化領域的專家學者的交流，也為樹立青島國際城市的形象邁出了重要的一步。

中國經濟高速發展三十年以來，城市化水平發生質的飛躍，同時一些具有前沿意識的學者和領導意識到，中國的城市化和社會發展應當具有國際最前瞻的視野。歐美等發達國家在城市發展中具有多年的先進經驗，通過對國際城鎮化發展的經驗進行系統提煉和總結，對於轉型中的我國城市發展有著重要的指導作用。

作為本次會議的主辦方之一的浙江大學，該校米紅教授帶頭的人口大數據與政策仿真課題組，主要從事人口學、社會保障、非傳統安全管理方面的研究。米紅教授領導的科研團隊，長期承擔國家各部委的委托項目，在不同學科領域均有所涉獵，在“推進制度創新、輔助制度創新改革、創新驅動研究、跨學科融合創新”等方面都有所建樹。團隊擅長數據模型的創新與運用、政策仿真與評估，建立起了以中國人口數據為基礎的大數據工作坊。尤其是團隊在同英國帝國理工大學合作

“一帶一路戰略與中國流動遷移研究”，以及同青島市政府合作的青島長期照護制度創新等，更是處於國際頂尖水平。

國務院批複的青島城市規劃中，作為沿海中心城市，“全域統籌、三城聯動”的大手筆、建設宜居幸福的現代化國際城市的長遠目標，使得青島在過去幾年的城市規劃建設管理中得以一以貫之，保持穩定。在“一帶一路”大背景下，青島的國際城市建設，有更多機遇、有更廣領域、有更大作為。青島將紮實推進城市經濟、城市功能、人才、交流和交往能力的國際化，讓青島與世界的聯系更加緊密。

據介紹，本次會議設青島國際城市建設主題論壇和城市化發展國際比較與借鑒、人口研究與大數據等四個分論壇。與會專家將總結歐美發達國家社會政策創新、管理經驗，研討青島國際都市的發展及其社會政策創新管理的前景，服務青島國際城市戰略的實施。

(青島晚報/掌上青島/青網 記者 李沛) 數讀青島國際化 青島與世界 216 個國家和地區有貿易往來，與 64 個國 外城市締結友城關系，與 34

個國外城市建立經濟合作夥伴關系。 1800 多家海外商社、公司在青島常設辦事機構，常駐外國 人 10 萬多人。截至去年底，全市累計實際利用外資超過 600

億美元，有 126 家境外世界500強企業在青島投資 248 個項目。 青島港與 180 個國家和地區的 700 多個港口保持貿

易聯系，去年吞吐量位居世界港口第 7 位。 青島流亭國際機場擁有國內外航線 144 條，其中國際航線 24 條。2015年青島對“一帶一路”沿線國家投資

18.2 億美元、增 長 141.4% ，占到全市對外投資的 55.2% 。 對“一帶一路”沿線國家市場進出口總額 2178.2 億元，占 全市進出口總額的

50% 。 與 “一帶一路”沿線國家開展服務外包業務合作執行額 5.5 億美元，占全市服務外包執行額的 22.7%。

青島是中國著名的海濱城市，具備完整的工業體系，並且在國內外擁有較大的影響力，海爾、海信、青啤等品牌都已經在世界上擁有了一定的知名度，這些都為青島走向國際化城市奠定了良好的基礎。青島在建設國際化城市的過程中要注意在某一個領域進行突破，例如海洋經濟、養老等領域，都是現在城市發展的重要突破口。

青島在上世紀三四十年代就是國際化程度很高的城市，也是國內外著名的旅遊城市。當下提出國際化城市發展戰略是非常具有引領性、前瞻性的發展目標。工業可以成為青島的突破方向之一，青島具備良好的工業發展基礎，尤其是在家電領域有著明顯優勢，這也是青島在建設國際化城市過程中的重要突破口，隨著人們生活水平的提高，家用電器面臨著巨大的發展空間，青島家電行業如果能在供給側改革的浪潮中抓住國人消費升級的機遇發展壯大，將會成為建成國際化城市的重要砝碼。

青島是國際知名的濱海旅遊城市，在人文、地理、天氣等方面都具備得天獨厚的優勢，非常適合發展養老和金融產業，養老產業發展離不開金融的支持，金融的發展也可以促進養老持續發展。金融可以為青島養老產業提供資金支持，為來青島養老的人在退休儲蓄方面提供合理的退休養老計劃。

1600年前的東晉高僧法顯，經陸上絲綢之路，赴古印度尋求真經，這要比唐玄奘早220多年。法顯10年之後沿海上絲綢之路，途徑孟加拉灣、蘇門答臘、南海、台灣海峽，最終北上登陸青島，歸國後寫成《佛國記》，留下了珍貴曆史印記。

公元623年，唐朝在青島膠州灣北岸設立板橋鎮，開啟了我國北方海上貿易的大門，“海上絲綢之路”北線從這裏起航;

到了宋朝，又在此設置了北方唯一具有海關職能的“市舶司”，隨後板橋鎮發展成為五大通商口岸之一(廣州、杭州、明州(即寧波市)、泉州、密州的板橋鎮)。

19世紀70年代，德國地理學家李希霍芬陸續出版的《中國》一書，提出了“絲綢之路”的表述(還為德國侵占青島提供了重要依據)，指出膠州灣“是進入整個中國市場的一扇門戶”。我國“一帶一路”規劃中，青島被定位為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點，是同時被列為“節點”和“支點”的五個城市之一(青島、廣州、深圳、天津、大連)，其中青島與廣州都為宋朝五大通商口岸。

青島是中國沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市、國際性港口城市、國家曆史文化名城。“國際化”始終是青島堅定的目標追求。早在1994年，青島市就把建設“國際城市”寫入黨代會報告，明確為城市奮鬥目標。20多年來，青島一直朝著這個目標努力。去年以來，青島專門成立了青島市國際城市戰略推進委員會，發布了推進國際城市戰略實施綱要，研究制定了《國際城市戰略指標體系》，國際城市戰略進入全面實施的新階段。多年的國際化實踐，為這座城市的發展注入了持久動力和活力，特別是青島對外開放取得了顯著成績。

“一帶一路”戰略對於青島的國際城市建設具有重要意義。

“一帶一路”好比一條流淌的大河，青島的國際化進程將“順流而下”，不斷開拓新的發展空間。在“一帶一路”大背景下，青島推進國際城市建設，有更多機遇，青島與世界各國有了更多的合作機會，青島已經在相關國家和地區組織了18場“絲路對話”活動，達成了一系列合作成果;有更廣領域，“一帶一路”具有連接中國夢和世界夢的全新時代內涵，促進了中國人民與世界各國人民的友好交往，也豐富了青島國際城市建設的內容，青島與沿線國家在體育、食品、教育、衛生、文藝等各個領域的合作不斷深化(5月22日，毛裏求斯向青島贈送了四只“國寶”——亞達伯拉象龜，這是“一帶一路”沿線國家地區“國相近，民相親”的象征。這四只象龜已經落戶青島動物園象龜館);有更大作為，與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，已經成為青島對外開放的“重頭戲”。

乘著“一帶一路”的航船，青島將紮實推進國際城市建設，當前一個時期的重點有五個方面：一是城市經濟的國際化，在經濟領域深度參與全球合作，讓青島的優勢產業融入國際高端產業鏈中，進一步提升國際競爭力(金融是現代經濟的核心。青島正在建設國家財富管理金融綜合改革試驗區，積極推進金融改革創新，這將為青島城市經濟的國際化提供有力支撐。二是城市功能的國際化，堅持世界眼光、國際標准，發揮本土優勢，加強城市規劃建設管理，進一步完善城市功能、提升城市品質。三是人才的國際化，圍繞打造創新之城、創業之都、創客之島，優化人才環境，吸引國際優秀人才到青島創新創業。四是交流的國際化，堅持經濟合作和人文交流共同推進，積極舉辦國際會展、文化交流、國際賽事等活動，傳播青島“好聲音”。五是交往能力的國際化，提升青島政府、企業和社會的國際意識，注重學習借鑒國際先進經驗，提高同國際社會打交道的能力，讓青島與世界的聯系更緊密。

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