聚焦中東歐 寧波保稅區打造“一帶一路”進口大平台

6月8日，中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會在寧波舉行。一大早，安徽輕工國際貿易股份有限公司副總裁於誌剛就乘坐最早一班合肥到寧波的高鐵來參加這次博覽會，歷時近四個小時的奔波，一下火車就來到展覽會現場尋覓商機。“包括中東歐在內的歐洲是我們的一個重要市場，每年進出口額佔到公司業績的四到五成。這次來參會一方面是想拓展更大出口市場，另一方面也是想把更多國外好產品帶到國內來，不斷滿足消費者日益增長的美好生活需要。”

經黨中央、國務院批準，今年的中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會升級為國家級展會，除了中東歐17國的朋友外，還有來自德國、法國、奧地利、俄羅斯和摩爾多瓦等歐洲國家的朋友，參展企業達到1186家。“中東歐地區是‘一帶一路’建設的重要夥伴，這場國家級展會也成為我們安徽企業參與‘一帶一路’建設新的重要平台。”於誌剛告訴記者。

大開放需要大平台。在這次博覽會上，宣城經開區在中國館的長三角板塊專門搭建了一個展廳，重點展示戰略性新興產業發展、擴大開放的新成果，吸引了不少境外客商前來洽談咨詢。“我們目前主要在伺服電機這塊與中東歐國家有合作。”開發區管委會副主任姚正東說，這次展會給開發區高質量開放發展提供了一個好的平台，“既可以幫助我們更好地引進來，也可以幫助我們更多企業走出去對接國家和國際大市場。”

來自宣城市經開區的安徽天時新能源科技有限公司，希望通過這次展會結識更多的國內外合作夥伴。“我們是一家專業研發、生產、銷售儲能電芯的企業，產品廣泛運用在數碼電器、家用儲能電源、5G通訊基站等領域。今年以來，出口穩中向好，到5月底出口額已超3000萬元。”公司副總經理趙俊偉表示，近年來，中東歐地區的新能源需求增長迅速，市場前景廣闊。下一步他們將針對中東歐市場產品需求特點，開發出更加適銷對路的產品。

採訪中，來自立陶宛、塞爾維亞和匈牙利等國的多位客商表示，希望能與包括安徽在內的中國企業加強合作交流，實現互利共贏。“立陶宛是歐盟國家，對於希望能夠打開歐盟市場的企業來說，是一個很好的選擇。”立陶宛克萊佩達自由經濟區市場開拓部經理烏格內·烏尼修特表示，合作一定可以為雙方帶來好處，自由經濟區很樂意與安徽的企業開展洽談對接，並為之提供全方位服務。

“中東歐地區是‘一帶一路’倡議融入歐洲經濟圈的重要接口，也是安徽企業近年來大力開拓的重要市場。”據省商務廳有關人士介紹，去年，安徽企業與中東歐17國進出口總額約9.5億美元，同比增長6.3%；今年前4個月，實現進出口額約3.3億美元，同比增長2.9%。其中，出口產品主要有便攜式數據處理設備、汽車零部件、冰箱、服裝、紡織品、空調器、叉車、塑料及制品、家用小電器、茶葉等；進口產品主要有車輛及零部件、精煉陰極銅、廢紙及紙板、鉛鋅礦、發動機及零部件、礦物處理機械、計量檢測分析儀器等。

那麽問題來了，沿著“一帶一路”沿線，在我國與中東歐國家全面合作中，寧波憑什麽頻頻站上“C位”？

其實，這個問題可以用一句圍棋術語給出解答——下好“先手棋”，打好“主動仗”。早在2014年，寧波就承辦了“中國-中東歐國家經貿促進部長級會議”和“中東歐國家特色商品展”，次年開始，連續4年成功舉辦“中國-中東歐國家投資貿易博覽會”，已成為“一帶一路”建設中，我國與中東歐國家間加深經貿和文化往來的重要抓手。

在圍棋中，誰走了先手棋，誰就能佔領先機，贏得優勢。

“在牽手中東歐國家這件事上，寧波決策早，啟動早。”中國國際貿易學會副會長、原寧波市對外經濟貿易合作局局長俞丹樺說。

2013年9月，“一帶一路”倡議正式被提出。同年11月，中國與中東歐國家領導人在羅馬尼亞發表《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，宣布2014年為“中國-中東歐國家合作投資經貿促進年”，並要在中國舉辦中東歐國家商品展。

“這是個大機遇，浙江要融入‘一帶一路’，中東歐國家將會是突破口，同樣也是寧波推進‘一帶一路’建設的重要抓手，機不容失。”俞丹樺說，“2014年初，在‘跑’展的過程中，又了解到，國家正在為‘中國-中東歐國家經貿促進部長級會議’選地方，於是動了把二者都包下的心思。”

謀定而後動。省、市領導對此高度重視，大力支持。而有著多年浙洽會、消博會以及服裝節等大型綜合性展會經驗的寧波，快人一步，拿出了一整套完善的活動方案。

功夫不負有心人。各方的共同努力，終於打動了有關部委，“一會一展”如願花落寧波。為了辦好當年6月舉辦的“一會一展”，省委、省政府多次召開會議研究，明確工作要求。寧波則傾全市之力，派員走遍了中國與中東歐各國雙向的大使館，並專派5個小組，分赴中東歐各國招商、招展。

不懈努力，換來了16個中東歐國家180家企業、386名參展商參展，6000余種獨具特色的中東歐產品在2014年6月現身寧波，參展商、採購商以及寧波市民反響熱烈。而部長級會議共舉行重要會議及雙邊會談會見31個，使參會代表對浙江的經濟、歷史、文化等都有了更深刻的了解。

“一會一展”成功舉辦，並沒有讓寧波停止腳步，而是馬不停蹄啟動申報首屆“中國-中東歐國家投資貿易博覽會”。

“寧波的競爭力除了有了舉辦‘一會一展’的經驗和模式，而且還有了近一年的積累和對後期的謀劃——不僅僅局限於辦個展，而是提升為拉開一個包括投資洽談、貿易展覽、會議論壇和人文交流在內的全面交流框架。”俞丹樺說，“更重要的還在於，寧波以及全省層面與中東歐國家合作機制已逐步建立，而此時，競爭對手在這些方面還是一張白紙。”

一子落而滿盤活。2014年12月，從塞爾維亞首都貝爾格萊德傳來了好消息——2015年在中國寧波國際日用消費品博覽會期間，同期舉辦首屆“中國-中東歐國家投資貿易博覽會”。日後對於這次展會的評價，波黑部長會議副主席米爾科·沙羅維奇的話很有代表性：“這次博覽會勝利召開，標誌寧波將在中國與中東歐國家合作中發揮重要和積極作用，成為雙方合作的重要節點城市。”

截至目前，該展會已在寧波成功舉辦4屆。而寧波，也以展會為平台先行先試，創建了“兩園兩館兩中心”等系列平台載體，中東歐工業園（中捷產業園）、中東歐貿易物流園、中東歐商品常年館、中東歐會務館、中東歐青年創業創新中心和數字“17+1”經貿促進中心接踵而至。

水到自然渠成。去年6月，在第三次中國-中東歐國家經貿促進部長級會議上，全國首個中國-中東歐國家經貿合作示範區在寧波正式揭牌。在以中東歐為抓手的“一帶一路”建設中，我省被寄予越來越多的厚望。

雙向投資項目多達141個

“買買買”的同時，雙方各領域投資洽談逐步展開。寧波制造企業，成為與中東歐國家投資產能合作的排頭兵。

在位於慈溪濱海經濟開發區的中捷產業園，一期2萬平方米廠房已建成，捷克輕型通航飛機項目、賽斯納飛機維修中心、戶外保溫箱項目、匈牙利電子魔墻項目等正在推進中，未來5年計劃在園區生產140架輕型飛機，保溫箱投產後預計年生產量達到30萬只。而在海曙區，寧波中星中東歐新材料研究院成立，成為寧波首個高端制造業新材料孵化平台。

在保稅區，中東歐貿易物流園繼2017年建成投用12000平方米食品倉後，目前二期8000平方米恒溫食品倉已進入項目設計階段，預計今年底建成，這裏主要為中東歐貿易商及電商企業提供包括“海外倉”運營、貨運代理等業務於一體的全程供應鏈服務。

美諾華藥業則聯手斯洛文尼亞最大的制藥公司科爾卡，投資7000萬歐元在寧波設立了合資公司，主營業務為醫藥制劑和生物制劑的研發、生產和銷售。科爾卡有豐富的產品線、寬闊的市場渠道，將為美諾華帶來技術和市場的雙重資源。

不僅有“引進來”，還有“走出去”。均勝電子、華翔集團等寧波知名企業紛紛在中東歐安營紮寨。均勝電子股份有限公司在中東歐設有10多個生產基地，向奔馳、寶馬、奧迪等客戶輸送汽車高端功能件，年銷售額超50億元。

“我們在中東歐布局，給我們帶來了很大的技術和成本優勢。以後可以直接通過中東歐向德國、法國出口。” 均勝集團副總裁郭誌明說。

與此同時，東方日升、尤利卡等寧波太陽能設備生產企業，分別在保加利亞、羅馬尼亞等國家開展太陽能電站建設。寧波保稅區東人投資有限公司投資1.2億美元收購波蘭BIOTONS公司33%的股權……

在全球經濟形勢不明朗之時，中東歐區域成為甬企新的增長點。最近，寧波正在積極爭取在羅馬尼亞設立首個寧波中東歐產業園，幫助企業抱團走出去。

截至目前，寧波與中東歐國家落地的雙向投資項目有141個，在全國領先，投資項目涉及醫藥、汽配、光伏、教育、旅遊等領域。

“在‘一帶一路’倡議的推動下，寧波將中東歐視為重要的突破口，雙方同頻共振，合作正不斷邁向縱深。” 寧波市商務局局長張延表示。

先行先試　打造國際一流營商環境

紮實落地、抓出成效，區域營商環境的不斷優化為寧波保稅區的發展持續註入新動力，“滿意”二字寫在企業不斷收獲的“笑臉”上。

3月18日，寧波保稅區海關在關企合作平台收到寧波保稅區書悟進出口有限公司遞交的“多證合一”業務申請，通過系統自動驗證工商、商務部門的企業註冊信息，生成海關註冊編碼，完成了企業在海關的電子備案，整個過程僅僅耗時幾分鐘。這是保稅區海關辦理的首家“多證合一”企業備案登記業務。

“很開心成為保稅區首家‘吃螃蟹’的企業，‘多證合一’改革真正體現了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，讓我們企業感受到了實實在在的優惠。”書悟公司負責人表示。

“‘多證合一’順應了‘最多跑一次’改革需求，通過大數據能夠大幅提升企業服務效率，簡化了現場窗口辦理程序，也使我們的營商環境進一步優化，提高了企業的獲得感。”寧波保稅區海關審批科負責人表示。

隨著商事登記制度改革不斷深化，保稅區新設企業也持續“井噴式”增長。據統計，商事登記制度改革啟動以來，保稅區凈增企業註冊登記數為前20多年累計數的2倍。截至4月底，寧波保稅區累計在冊企業達到10147家，為商事登記改革啟動前的3倍多。

與此同時，“一窗受理、集成服務”“全程通辦”“容缺受理”“食品經營先證後核”等一批“最多跑一次”改革舉措也先後落地實施。

“寧波很多對外貿的支持政策試點都是從保稅區開始的，再加上政府配套齊全，管委會各部門對初創期的企業非常支持，真正體現為企業服務的精神，讓我們堅定了在保稅區發展的決心。”寧波優耐特進出口有限公司總經理蔡曉宇談起保稅區的營商環境時忍不住豎起了大拇指，“他們長期為企業提供展會、營銷、信用保險等各方面的支持，17年來，我們與保稅區一同成長。”蔡曉宇告訴記者，從註冊小型貿易公司蹣跚起步，到如今產品遠銷歐美各地；從初創期只有10人、業務規模在300萬美元左右，發展為擁有300多名員工、業務規模達1.5億美元，是保稅區讓他感受到了“家”的感覺。

“下一步，寧波保稅區將全力謀求功能創新突破，深度參與‘一帶一路’綜試區和中國-中東歐經貿合作示範區建設，大力提升開放平台競爭力，爭當全市新時代對外開放排頭兵。”寧波保稅區黨工委書記、管委會主任嚴榮傑表示。

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