中央推動「一帶一路」財經合作

圖：27日至28日召開的全國財政工作會議提出，加強「一帶一路」國際財經合作，推動多雙邊財經合作深入發展

中國財政部部長劉昆在27日至28日舉行的全國財政工作會議上表示，2019年積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，為全社會進一步減負。同時，要優化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出。此外，要推進「一帶一路」國際財經合作，推動多雙邊財經合作深入發展。

全國財政工作會議指出，明年積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費。優化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業負擔。「各級政府要帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，嚴控『三公』經費預算，取消低效無效支出。」劉昆說，明年還要全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

劉昆透露，明年將實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕製造業和小微企業稅收負擔，支持實體經濟發展。此外，在減稅的同時推進更為明顯的降費。明年清理規範地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。　　

大幅增加地方專項債券

中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍對大公報指出，「樹立過緊日子的思想」的提法為近年全國財政工作會議所少見。一方面，明年實施更大規模的減稅降費，財政收入增長有可能放慢。另一方面，明年預測將面臨嚴峻的外部需求環境，在外需可能出現會明顯放慢甚至下降的背景下，擴大內需則就要有所作為。財政支出中，由於建設性支出沒有減少的空間，因此一般性支出就需要嚴格壓縮。所以說，樹立過緊日子的思想是很必要的。

在會議確定的明年十大重點工作中，繼續支持打好「三大攻堅戰」被放在首位。會議強調，將大幅增加地方政府專項債券，嚴格控制地方政府隱性債務，有效防範化解財政金融風險。強化財政投入保障，深入推進貧困縣涉農資金整合試點，加快扶貧資金動態監控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打贏藍天保衛戰等七大標誌性戰役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰。

劉昆透露，大幅增加地方政府專項債券，既為重點項目建設提供資金保障，也為防範化解地方政府債務風險創造更好條件。此外，將繼續強化財政投入保障，深入推進貧困縣涉農資金整合試點，以及加大投入力度，聚焦打贏藍天保衛戰等，用一系列硬舉措助力精準脫貧、生態環保攻堅戰。

參與國際財經規則制定

劉昆表示，適應更高水平對外開放要求，根據國際形勢新變化新特點，將積極參與和引領國際財經等領域的規則制定，堅定維護和增進國家利益。明年將加強「一帶一路」國際財經合作，做好第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成果設計和分論壇籌備有關工作。推動多雙邊開發機構為「一帶一路」建設提供更多支持，推動大湄公河次區域、中亞區域等區域經濟合作機制與「一帶一路」倡議加強對接、協同增效。鼓勵地方、有關金融機構和企業立足自身優勢，更大範圍、更深層次參與「一帶一路」建設。

張永軍指出，「一帶一路」建設強調政策溝通，且基礎設施建設亦離不開財政政策支持，各國如果都加大對基礎設施的財政支持，對「一帶一路」建設開展將更為有利。

【華發網根據大公報採編】